Решение от 28 апреля 2014 года №12-65/2014

12-65/2014 А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
    28 апреля 2014 года г. Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Проскуряковой Е.Н., рассмотрев административное дело по жалобе директора ООО "Нефтекамскстройзаказчик" Ахметшина Р.А., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, на постановление по делу о назначении административного наказания Государственного комитета РБ по жилищному надзору от 11.02.2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Государственного комитета РБ по жилищному надзору от 11.02.2014 года № Ахметшин Р.А. как должностное лицо - директор ООО "Нефтекамскстройзаказчик" привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за нарушения, выразившееся в несвоевременном удалении сосулек и снега с крыш домов №№ 3А, 7А, 9А по ул. Карла Маркса г. Нефтекамска, что создает угрозу жизни и здоровья населения, проживающих на территории данных домов.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Ахметшин Р.А. обратился с жалобой, в обосновании указав, что в соответствие с п.4.6.1.23 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью; удаление наледи и сосулек – по мере необходимости». При этом ООО "Нефтекамскстройзаказчик" удаление наледи и сосулек производит регулярно, в соответствие с утвержденным графиком. При проведении проверки Ахметшин в объяснениях указал, что надлежащим образом исполняет свои обязанности, а из представленных фотографий не представляется возможным установить нумерацию и расположение дома, таким образом, отсутствует его вина, а потому производство по делу подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, в постановлении прокурора указано, что на момент вынесения постановления, выявленные нарушения устранены, что не было учтено при вынесении постановлении как смягчающее обстоятельство, а сам Ахметшин не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку извещение было направлено позднее. Просит постановление отменить признать совершенное правонарушение малозначительным поскольку не представляет какой либо опасности, угроза общественным отношениям отсутствует, равно как отсутствует причиненный вред и его последствия просил отменить постановление № от 11.02.2014 года и прекратить производство по делу.
 
    На судебное заседание директор ООО "Нефтекамскстройзаказчик" Ахметшин Р.А. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Ахметшина Р.А. – Мурзин И.Ю., выступающий по доверенности № от 03.04.2014г. жалобу поддержал, просил отменить постановление Государственного комитета РБ по жилищному надзору от 11.02.2014 года, приведя доводы изложенные в жалобе, кроме того сообщил, что указанное постановление Ахметшин получил 13.03.2014г., что подтверждается конвертом, на котором проставлен штамп отправки 06.03.2014г. и штамп поступления в г. Нефтекамск 12.03.2014г. С жалобой обратились своевременно, 14.03.2014г. направили почтой в Советский районный суд. Так же уточнил что заработная плата директора ООО "Нефтекамскстройзаказчик" составляет 10000 рублей в месяц, наложение штрафа существенно ухудшает материальное положение, при том, что образование сосулек и наледи имеет постоянный характер исходя из погодных условий, работы по очистке кровель ведутся регулярно, и на момент вынесения постановления и.о. прокурора г. Нефтекамска выявленные нарушения были устранены. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
 
    Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору на судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещен о дне рассмотрения дела телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя, оценив доказательства в их совокупности, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов административного дела следует, что по материалам проверки исполнения жилищного законодательства ООО "Нефтекамскстройзаказчик" 17.01.2014г. и.о. прокурора г.Нефтекамска Хаертдиновым И.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В ходе проверки выявлено, что на крышах домов №№ 3А, 7А, 9А по ул. Карла Маркса г. Нефтекамска обнаружена наледь, снежные навесы, сосульки.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2014г., справкой по результатам проверки от 13.01.2014г., фототаблицей к справке, объяснением представителя Мурзина И.Ю, графиком очистки крыш домов, договорами на управление, техническое обслуживание, содержания долей в общем имуществе многоквартирного жилого дома и обеспечение коммунальными услугами
 
    Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении руководителем ООО "Нефтекамскстройзаказчик" Ахметшиным Р.А. своих должностных обязанностей, с соблюдением требований ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя государственного комитета РБ по жилищному надзору пришел к обоснованному выводу о виновности Ахметшина Р.А. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицированы по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Между тем, при решении вопроса о привлечении Ахметшиным Р.А. к административной ответственности должностным лицом не были учтены в полной мере обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также их устранения о чем было указано в акте прокуратуры.
 
    Следовательно, факт нарушения ст. 7.22 КоАП РФ носит формальный характер признаков состава вменяемого должностному лицу административного правонарушения, но данное нарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, которое при вынесении постановления не было учтено должностным лицом.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершения Ахметшиным Р.А. административного правонарушения, его характер, отсутствие негативных последствий, полагаю возможным в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить дело в отношении директора ООО "Нефтекамскстройзаказчик" Ахметшина Р.А. за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору от 11.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Нефтекамскстройзаказчик" Ахметшина Р.А. отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Административное решение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента получения в Верховный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: Е.Н. Проскурякова
 
    .