Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 12-65/2014
Дело № 12-65/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2014 года п. Березовка, Красноярский край
Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.,
при секретаре Чопоровой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГПКК «Губернские аптеки» Логуновой А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 17 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности Государственное предприятие Красноярского края «Губернские аптеки» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ГПКК «Губернские аптеки» Логунова А.М. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 17.02.2014 года, которым ГПКК «Губернские аптеки» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В обоснование своей жалобы указали, что мировым судьей не конкретизировано, что именно должно быть указанно в программе производственного контроля.
В судебное заседании представитель ГПКК «Губернские аптеки» Логунова А.М. не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Черкашина И.С. действующая на основании доверенности, суду пояснила, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в своем постановлении суд не должен был высказываться о том, что должно было содержатся в программе «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГПКК «Губернские аптеки» не выполнено предписание, в удовлетворении жалобы считает необходимым отказать, постановление мирового судьи оставить в силе.
Изучив жалобу, проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ должно быть мотивированным.
Как установлено в судебном заседании, из материалов дела, <дата>. в 14 часов 20 минут в аптеке ГПКК «Губернские аптеки» по адресу: Красноярский край, <адрес>, обнаружено невыполнение в установленный срок 10.12.2013г. законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № №/с от 01.10.2012г., а именно: у продавца, осуществляющего на территории Российской Федерации реализацию продуктов переработки молока - детского питания на основе молока и продуктов его переработки: каш, молочных смесей для детского питания, программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ГПКК «Губернские аптеки», утвержденная генеральным директором Ли А.В. 26.08.2013г., представлена как программа за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», но она составлена не в соответствии с требованием ст.21 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно:
представленная программа разработана в соответствии с требованиями санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а не в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», что подтверждается информацией, указанной в 1 абзаце на странице 2 вышеуказанной программы, в программе определена цель проведения производственного контроля, которая не соответствует целям, указанным в Федеральном законе от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и заключается в обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия обслуживаемого населения, а также медицинского и обслуживающего персонала ГПКК «Губернские аптеки» и её структурных подразделений при оказании фармацевтических услуг. Вместе с тем, целями Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» являются: защита жизни и здоровья граждан, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции. В
В программе отсутствуют: показатели качества и безопасности готовой молочной продукции в соответствии с требованиями безопасности указанными в ст. 15 ФЗ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; признаки идентификации продукции детского питания на молочной основе в соответствии с требованиями безопасности указанными в ст. 25 ФЗ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; не указаны условия хранения и перевозки готовой продукции, сроки их годности, периодичность осуществления контроля и объем мероприятий по контролю; способы отзыва готовой молочной продукции, способы утилизации продуктов переработки молока, не соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
В отношении ГПКК «Губернские аптеки» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 17.02.2014 года ГПКК «Губернские аптеки» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ГПКК «Губернские аптеки» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вина, в совершении которого полностью доказана.
Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, их достаточности для принятия решения у суда не имеется. Доказательств по делу достаточно для принятия соответствующего решения. Квалификация действиям ГПКК «Губернские аптеки» мировым судьей дана верно, их права нарушены не были, санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, размер и вид административного наказания, назначенного ГПКК «Губернские аптеки» соответствует требованиям закона, назначено в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения, доводы, изложенные представителем ГПКК «Губернские аптеки» в жалобе, были уже исследованы в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края, и не могут являться основанием для отмены, либо изменения постановления мирового судьи.
Дело проверено в полном объеме, нарушений, влекущих отмену или изменение принятого мировым судьей решения, при настоящем пересмотре дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 17 февраля 2014 года о привлечении ГПКК «Губернские аптеки» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отставить без изменения, а жалобу представителя ГПКК «Губернские аптеки» Логуновой А.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья А.С. Лаппо
