Решение от 09 июня 2013 года №12-65/2013г.

К делу № 12 – 65 / 2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2013 года Адлерский район г. Сочи
 
    Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Печенкина Ю.И.
 
    при секретаре Скосаревой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.
 
    Представитель ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что рассмотрение дела об административном правонарушении произошло в отсутствие законного представителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ». Считает, что указанное постановление по делу об административном правонарушении незаконное и необоснованное, и должно быть отменено с прекращением производства по делу.
 
    В нарушении статьи 25.15 КоАП РФ ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не было мировым судьей надлежащим образом и заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения административного дела. Тем самым были нарушены процессуальные права ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, в том числе права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Также мировой судья не учел, что по инкриминируемому ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» правонарушению и предусмотренному частью 1 статьи 12.21.1 КОАП РФ истек срок давности привлечения к административной ответственности. В частности, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения была выявлена и обнаружена «20» октября 2012 года. С учетом же того, что статьей 4.5 КоАП РФ давностный срок по указанному административному правонарушению составляет три месяца, то мировой судья не мог вынести постановление по такому делу об административном правонарушении позднее «20» января 2013 года. Обжалуемое же ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» постановление было вынесено мировым судьей 14 февраля 2013 года, то есть в течение срока, составляющего почти четыре месяца с даты выявления вменяемого в вину ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» административного правонарушения. Из содержания обжалуемого постановления следует, что истечение давностного срока произошло по причине неоднократной передачи материалов по подсудности между судами города Сочи. Так, изначально материал был из ПДПС ГИБДД (г. Сочи) ГУ МВД России по КК направлен с нарушением правил подсудности в Центральный районный суд г. Сочи. Определением Центрального районного суда г. Сочи от «23» ноября 2012 года дело было передано по подсудности мировому судье судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи, так как в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение указанного дела об административном правонарушении по родовой подсудности отнесено к компетенции мировых судей. Уже затем, определением мирового судьи судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи от «6» февраля 2013 года дело об административном правонарушении было передано по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи Каминской Е.Е., так как в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По-сути такая волокита возникла по вине сотрудников ГИБДД, которые передали административный материал в суд сразу с двумя ошибками, как по родовой подсудности, так и по территориальной. Истечение давностного срока в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В таком случае дело об административном правонарушении не могло быть начато, а начатое производство подлежало прекращению. В соответствие же со статьями 28.9 и 29.9 КоАП РФ мировой судья в таком случае должен был вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, чего он не сделал. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить.
 
    Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" ФИО в зал судебного заседания явился, на требованиях жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным.
 
    Выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года о привлечении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно протокола № об административном правонарушении юридического лица от 19 ноября 2012 года на <данные изъяты> 20 октября 2012 года в 03 час. 41 мин. юридическое лицо ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований, правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, допустило перевозку тяжеловесного груза, массой 36,92 т. с нагрузками на оси 2-ая - 14,36 т., 3-я – 15,22 т. без специального разрешения, в случае когда получение такого разрешения обязательно, чем нарушило п. 23.5 ПДД.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи от 14 февраля 2013 года ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, составляет 3 месяца.
 
    Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" дела об административном правонарушении, имели место 20 октября 2012 года.
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 января 2013 года.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В нарушение указанных норм 14 февраля 2013 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" подлежало прекращению. При этом вопрос о виновности ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежал.
 
    С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи от 14 февраля 2013 года, вынесенное в отношении ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
 
    Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи от 14 февраля 2013 года о привлечении ООО "ОРГАНИЗАЦИЯ" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей – отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин