Решение от 27 марта 2013 года №12-65/13

№ 12-65/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 27 марта 2013 года
 
    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,
 
    с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, - Зиновьева А.Г., действующего на основании доверенности от *** года,
 
    потерпевшего Е.А.,
 
    при секретаре Локтишевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зиновьева А.Г., действующего в интересах Лаукс В.В.на постановление старшего ИИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «***» от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего ИИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «***» от *** года Лаукс В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что ** года в ** час. ** мин. на ул.***, ** г.** управлял автомобилем *** г/н *** нарушил п. 1.5, 9.1 ПДД при движении допустил выезд на сторону дороги встречного движения, чем нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части, вследствие чего произошло столкновение с автомобилем **** г/н ***, водителем которого является Е.А.
 
    Зиновьев А.Г., действующий в интересах Лаукс В.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить и прекратить производство в связи с отсутствием события правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что его доверитель не был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, данного административного правонарушения он не совершал и не управлял автомобилем
 
    В судебное заседание Лаукс В.В. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
 
    В судебном заседании защитник Зиновьев А.Г. в полном объеме поддержал доводы жалобы, указав дополнительно, что с учётом существенных процессуальных нарушений, которые выразились в не составлении протокола по делу и в рассмотрении дела в отсутствии Лаукс, постановление подлежит отмене с прекращением производства.
 
    Потерпевший Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление ГИБДД оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что на въезде в п. *** в указанное в постановление время имело место ДТП, в ходе которого автомобиль под управлением Лаукс выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения и допустил столкновение. Схема оформлялась сотрудниками ГИБДД на месте, Лаукс в это время находился на месте происшествия. Его самого сотрудники ГИБДД уведомили о дате явки в ГИБДД, но Лаукс при этом в ГИБДД не являлся.
 
    Представитель МО МВД России «***» уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Кроме того, согласно части 2 названной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что в том случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола может быть вынесено только на месте совершения административного правонарушения.
 
    Вышеприведенные требования закона выполнены не были. Судом установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло *** года. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено *** года, и не на месте совершения административного правонарушения (на ул.***,** п. ***), а в ГИБДД МО МВД России «**». Кроме того, Лаукс В.В. оспаривает наличие события административного правонарушения (следует из жалобы в суд, объяснений, данных суду). При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении являлось не правом, а обязанностью должностного лица. Не составив протокол об административном правонарушении, и как следствие не разъяснив процессуальные и конституционные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа – ГИБДД МО МВД России «Ачинский» лишило Лаукс В.В. права на защиту.
 
    Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что вследствие нарушений Лаукс В.В. правил дорожного движения, произошло столкновение с автомобилем **** г/н ***, водителем которого является Е.А. Однако, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает наступления каких-либо последствий, в том числе в виде дорожно-транспортного происшествия. В нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ и положений ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом при рассмотрении дела не принято мер к установлению места совершения вменяемого нарушения, так как согласно объяснениям участников, схемы ДТП, справки о ДТП, копии протокола, составленного по ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Лаукс столкновение имело место в п. Каменка, а обжалуемое постановление содержит указание на совершение нарушения в г. Ачинске.
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления как незаконного и необоснованного с прекращением производства по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление старшего ИИАЗ ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «***» от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Лаукс В.В. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.
 
Судья А.Ю.Хлюпин