Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 12-65/13
РЕШЕНИЕ
13 июня 2013 года город Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Цитцер М.В.,
при секретаре судебного заседания Мамонтовой В.В.,
с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Лысикова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Лесосибирска (12-65/13) на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОМВД РФ по г. Лесосибирску Бутенко Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.29 КоАП РФ в отношении Суслопаровой В.О., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от 04 мая 2013 года инспектора ДПС ОМВД РФ по г. Лесосибирску Бутенко Д.В. по делу об административном правонарушении Суслопарова В.О., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
Прокурор города Лесосибирска внес протест, согласно которому просит постановление отменить, мотивируя тем, что в резолютивной части постановления, административный орган не признал Суслопарову В.О. виновной в нарушении Правил дорожного движения, несмотря на то, что необходимость указания пункта ПДД содержится в самом бланке постановления. Кроме того назначая наказание в виде штрафа по части 2 статьи 12.29 КоАП РФ санкция которой является альтернативной, должностное лицо не привело мотивы принятого решения по назначению максимального наказания, материаллллы, указывающие на наличие каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность отсутствуют.
В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Лысиков А.А. поддерживает протест, по изложенным доводам.
Лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении Суслопарова В.О. о рассмотрении дела извещена надлежащим образом в суд не явилась. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрел дело в ее отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление инспектор ДПС ОМВД РФ по г. Лесосибирску Бутенко Д.В. с протестом не согласен, полагает постановление по содержанию отвечает предусмотренным требованиям, наказание Суслопаровой В.О. определено с учетом ее личности.
Рассмотрев доводы протеста, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, судья считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В силу п.п.4,5,6,7 части 1, части 1.1 статьи 29.10, КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Соблюдение указанных требований является обязательным.
Исходя из требований пункта 24.3 Правил дорожного движения, водителям мопеда запрещается: двигаться по дороге без застегнутого мотошлема
Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей, в соответствии с частью 2 статьи 12.29 КоАП РФ
Из материалов административного дела в отношении Суслопаровой В.О. следует, что протокол на месте совершения административного правонарушения не составлялся, поскольку последняя была согласна с допущенным нарушением и постановлением от 04 мая 2013 года инспектора ДПС ОМВД РФ по г. Лесосибирску Бутенко Д.В. она была признана виновной в нарушении требований части 2 статьи 12.29 КоАП РФ, за назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Из обстоятельств совершенного правонарушения изложенных в постановлении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.15 минут в <адрес>, в нарушение требований п.24.3 ПДД РФ, Суслопарова В.О. управляла мопедом без мотошлема.
Откуда следует, что постановление составлено с нарушением процессуальных требований, установленных статьей 29.10 КоАП РФ, поскольку, не указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за нарушение п.24.3 ПДД, отсутствует мотивированное решение по делу, обстоятельства послужившие назначению наказания в виде штрафа, и не возможность вынесения предупреждения. Доказательства принятого решения в материалах дела не представлены. Кроме того, в постановочной части не указано за нарушение каких требований ПДД, Суслопарова О.В. признана виновной по части 2 статьи 12.29 КоАП РФ.
Данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, принятое по делу постановление нельзя признать законным, обоснованным, отвечающим требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, поэтому оно подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, то сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ :
Протест прокурора города Лесосибирска удовлетворить.
Постановление от 04 мая 2013 года инспектора ДПС ОМВД РФ по г. Лесосибирску Бутенко Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.29 КоАП РФ в отношении Суслопаровой В.О., отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья: М.В. Цитцер
