Решение Пермского краевого суда от 26 апреля 2021 года №12-650/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 12-650/2021
Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Свердловского района г. Перми Подгайного В.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушмакина Александра Николаевича,
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. Бушмакин А.Н. признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В протесте прокурор Свердловского района г. Перми Подгайный А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обосновании протеста указывает, что изучение материалов дел N 5-432/2021 о привлечении к административной ответственности Ш. и N 5-547/2021 о привлечении к административной ответственности М. показало, что в указанных материалах имеются справки от 17 марта 2021 г., свидетельствующие о нахождении судьи Чернышевой Ю.Ю. в отпуске согласно приказу N 40ЛС-ФС от 15 марта 2021 г., в связи с чем в указанный в постановлении день - 17 марта 2021 г., судья Чернышева Ю.Ю. не могла рассмотреть дело в отношении Бушмакина А.Н.
В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2020 г. около 16 часов 30 минут Бушмакин А.Н. находился в общественном месте в магазине "Пекарня Хлебница" по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 95 в, без средства индивидуальной защиты, то есть не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239; п. п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417; п. 7.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бушмакина А.Н. постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Постановление судьи нельзя признать законным в связи с существенным нарушением процессуальных требований к порядку вынесения постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом
В соответствии с абзацев 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бушмакина А.Н. передано для рассмотрения судье Свердловского районного суда г. Перми Чернышевой Ю.Ю. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено судьей на 17 марта 2021 г. Согласно приказу Управления Судебного департамента в Пермском крае от 15 марта 2021 г. о предоставлении отпуска судье Свердловского районного суда г. Перми Чернышевой Ю.Ю. в период с 17 по 19 марта 2021 г. судья находилась в отпуске без оплаты в соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Бушмакина А.Н. к административной ответственности был нарушен, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей, отсутствовавшим на рабочем месте в связи с нахождением в отпуске, что противоречит требованиям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. вынесенное в отношении Бушмакина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде протеста прокурора срок давности привлечения Бушмакина А.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 17 марта 2021 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушмакина Александра Николаевича, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка