Решение Пермского краевого суда от 11 июня 2019 года №12-650/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 12-650/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нурматова Ромишжона Абдулхошимовича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установила:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019 гражданин **** Нурматов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Нурматов Р.А. просит об отмене постановления от 29.05.2019, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Нурматов Р.А.. извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз.9 п.1 ст.2).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно п. 5 ст.13.3 Федерального закона 25.07.2002 N115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В силу данных положений, а также положений п.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента.
Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин **** Нурматов Р.А. прибыл на территорию Российской Федерации 29.04.2018 в порядке, не требующем получения визы. 26.05.2018 Нурматову Р.А. был выдан патент, и им оплачен налоговый период сроком до 26.09.2018, по окончании срока действия патента, т.е. с 27.09.2018 Нурматов Р.А. в установленном порядке с соответствующими заявлениями, при наличии которых предусмотренный срок пребывания на территории Российской Федерации мог бы быть продлен, не обращался. При законном сроке пребывания по 26.09.2018 Нурматов Р.А. за пределы Российской Федерации выехал, с территории Российской Федерации 18.10.2018. Указанные обстоятельства выявлены 29.05.2019 в отделе полиции по результатам проверки документов.
Учитывая указанные обстоятельства, судья районного суда сделал обоснованные выводы о допущенном Нурматовым Р.А. нарушении требований миграционного законодательства, образующем состав административного правонарушения, ответственность по которому наступает по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, включая протокол об административном правонарушении, с которым Нурматов Р.А. согласился, справкой по сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, не оспаривается заявителем.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Нурматова Р.А. к административной ответственности, не приводятся, такие обстоятельства не установлены, а исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.
Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения заявителя от административного наказания, в том числе, в связи с малозначительностью правонарушения, не установлены. С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований режима пребывания на территории Российской Федерации и учитывая пренебрежительное отношение Нурматова Р.А. к требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации оснований полагать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.
Административное наказание назначено Нурматову Р.А. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения отсутствуют.
Существенные процессуальные нарушения, которые бы повлекли обязательную отмену судебного акта, не допущены.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019 оставить без изменения, жалобу Нурматова Р.А. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка