Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30 апреля 2019 года №12-650/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 12-650/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 30 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт- Петербурга от 14 марта 2019 года в отношении
Поладяна Найри, родившегося <дата>, уроженца и гражданина Республики Армения, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт- Петербурга от 14 марта 2019 года Поладян Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Защитник - адвокат Шеин Е.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления районного суда, переквалификации действий Поладяна Н. на ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
В обоснование жалобы указал, что в ходе судебного разбирательства судом нарушены права Поладяна Н. предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ, так как Паладяну Н. не предоставлен переводчик.
Поладян Н. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет, но по истечению срока миграционного учета его не продлил, чем нарушил требования ст.ст. 7, 20 ФЗ N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". То есть, нарушение Поладяном Н. режима пребывания на территории РФ, выразилось в нарушении правил миграционного учета совершенное в Санкт- Петербурге, действия Поладяна Н. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении наказания необходимо учесть, что Поладян Н. к административной или уголовной ответственности не привлекался, работодатель гарантирует ему трудоустройство и место проживания. На территории РФ проживает дядя Поладян Н.- Поладян А.О., являющийся гражданином РФ.
В судебное заседание Поладян Н. не доставлен, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Шеина Е.В.
Защитник - адвокат Шеин Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства допрошенный в качестве свидетеля Поладян А.О., пояснил, что является близким родственником Поладян Н., может обеспечить условия для пребывания Поладяна Н. на территории РФ, а также самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления суда и материалов дела усматривается, что 13.03.2019 года в 15 часов 00 минут в городе федерального значения Санкт-Петербург по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения Поладян Н., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п. 2, ст. 5 ФЗ 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Дата въезда в Российскую Федерацию 20.01.2017 года, встал на миграционный учет сроком по 11.12.2018 года и по истечении определенного строка пребывания - 12.12.2018 года от выезда с территории РФ уклонился, продолжая незаконно пребывать на территории РФ до момента выявления сотрудниками УВМ - 13.03.2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 13 марта 2019 года, рапортом инспектора <...> А.В. о выявлении Поладяна Н., нарушившего режим пребывания в РФ; копией паспорта и миграционной карты, в которой время пребывания Поладяна Н. определено с 20.01.2017 до 19.04.2017, срок пребывания продлен с 16.02.2017 до 15.01.2018 и с 11.01.2018 до 11.12.2018; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Поладяна Н., из которой усматривается, что дата въезда на территорию РФ 20.01.2017 года.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для определения виновности Поладяна Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия Поладяна Н. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Поладяна Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о квалификации действия Паладян Н. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Поладян Н. нарушил требования ст.ст. 7, 20 ФЗ N 109- ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", не состоятельны, поскольку указанные стороной защиты положения закона регламентируют действия иностранного гражданина прибывшего на территорию РФ, при этом указанные положения ФЗ- 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не регламентируют обязанность Паладяна Н. продлевать срок постановки на миграционный учет.
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Поладян Н., прибыв на территорию РФ 20.01.2017 года, встал на миграционный учет сроком по 11.12.2018 года, по истечении указанного срока территорию РФ не покинул, то есть от выезда с территории РФ уклонился, нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года О правовом положении иностранных граждан", в действиях Поладяна Н. содержится административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены существо совершенного Паладяном Н административного правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела.
Поладяну Н. при составлении протокола были разъяснены положения ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
При составлении протокола об административном правонарушении Поладян Н. собственноручно в письменной форме, указал, что русским языком он владеет, что было удостоверено его подписью.
При рассмотрении дела в районном суде Поладяну Н. так же разъяснялись права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Поладян Н. заявил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, что подтверждается собственноручной подписью Поладяна Н./л.д. 17/ При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать о нарушении процессуальных прав Поладяна Н.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимость применения к Поладяну Н. указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года), право Поладяна Н. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Поладян Н. не имеет.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не имеется.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2019 года, вынесенное в отношении Поладяна Найри по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения.
Жалобу защитника Поладяна Н.- адвоката Шеина Е.В., без удовлетворения.
Судья Русанова Ю.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка