Решение Приморского краевого суда от 09 января 2019 года №12-650/2018, 12-30/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 января 2019 года Дело N 12-30/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора ООО "Дальводоканал" на постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 7 ноября 2018 года, вынесенное в отношении директора ООО "Дальводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 7 ноября 2018 года директор ООО "Дальводоканал" Халашенко Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе защитник директора ООО "Дальводоканал" выражает своё несогласие с принятым в отношении должностного лица судебным актом, считая его незаконным, просит отменить.
В судебное заседание Халашенко Н.С. либо её защитник не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поданных на неё возражений, выслушав заключение прокурора Кольцовой М.Ю. о законности судебного решения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт административное наказание.
Санкция статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусматривающих наказание в виде дисквалификации, рассматриваются мировыми судьями.
Из материалов дела следует, что приказом от 13 февраля 2018 года N 5-к Халашенко Н.С. назначена с 13 февраля 2018 года на должность директора ООО "Дальводоканал". Доказательств тому, что указанная должность отнесена к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для принятия дела к своему производству и рассмотрению по существу.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй районного суда с нарушением правил подсудности рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, приведённой в определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
С учётом изложенного, оспариваемое решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Наличие в санкции статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях такого наказания как дисквалификация в силу положений части 3 статьи 4.5 Кодекса свидетельствует о том, что срок давности по делу, возбуждённому в отношении Халашенко Н.С., составляет один год.
Указанное обстоятельство позволяет возвратить дело на новое рассмотрение судье, к подсудности которого оно отнесено законом.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 7 ноября 2018 года, вынесенное в отношении директора ООО "Дальводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 42 судебного района города Дальнереченска и Дальнереченского района.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка