Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 декабря 2019 года №12-649/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 12-649/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" Вырвикишко В.Я. на определение Сургутского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года, которым прекращено производство по жалобе муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югры Лях Я.В. от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,
установил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югры Лях Я.В. от 16 мая 2019 года муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" обратилось в суд первой инстанции с жалобой на указанное постановление мирового судьи.
Определением Сургутского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года прекращено производство по жалобе муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югры Лях Я.В. от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры директор муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" Вырвикишко В.Я. просит отменить определение суда, мотивируя жалобу тем, что учреждение своевременно 03.06.2019 года обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, но отдельного конверта в дело не было приобщено, так как в одном конверте они в суд направили несколько жалоб на несколько постановлений мирового судьи. Жалоба подана фактически в предусмотренный законом срок. В связи с чем, срок на обжалование не пропущен.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены определения суда с направлением жалобы в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным судом существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так, возвращая жалобу, суд первой инстанции указал, что постановление мирового судьи получено муниципальным казенным учреждением "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" 24.05.2019 года, а жалоба подана лишь 05.06.2019 года, то есть с пропуском срока на обжалование, предусмотренного законом.
Однако, указанные выводы суда первой инстанции о пропуске юридическим лицом срока на обжалование, являются преждевременными.
Так, к жалобе, поданной в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, приложена копия почтового чека о направлении 03.06.2019 года в адрес мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югры корреспонденции муниципальным казенным учреждением "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса".
В связи с чем, данным чеком в полном объеме подтверждаются доводы жалобы о том, что Учреждение своевременно 03.06.2019 года обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, но отдельного конверта в дело не было приобщено, так как в одном конверте в суд Учреждением было направлено несколько жалоб на несколько постановлений мирового судьи.
В связи с чем, данная ситуация должна быть истолкована в пользу лица, подающего жалобу, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию.
Кроме того, определение суда первой инстанции вынесено с существенным нарушением требований процессуального закона, влекущим его безусловную отмену.
В частности, на л.д 86 имеется определение Сургутского городского суда от 10.06.2019 года о принятии жалобы муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут ХМАО-Югры Лях Я.В. от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с указанием того, что жалоба подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ и обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют. Жалоба судьей назначена для рассмотрения по существу на 09.08.2019 года.
В связи с чем, после назначения жалобы к рассмотрению по существу, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для возвращения жалобы в связи с пропуском срока на обжалование, так как исходя из требований ст. 30.4 КоАП РФ, жалоба может быть возвращена в связи с пропуском срока на обжалование лишь со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. После же назначения судебного заседания для рассмотрения жалобы по существу, законом не предусмотрена возможность возвращения жалобы в связи с пропуском срока на обжалование.
При таких обстоятельствах, учитывая обязанность суда обеспечения прав граждан на доступ к правосудию, определение судьи подлежит отмене, а жалоба направлению на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Определение Сургутского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2019 года о прекращении производство по жалобе и.о директора муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" Смычкова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - отменить.
Жалобу и.о директора муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" Смычкова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - направить в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое судебное рассмотрение для рассмотрения по существу.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка