Решение Хабаровского краевого суда от 09 декабря 2020 года №12-647/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 12-647/2020
гор. Хабаровск 09 декабря 2020 года
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Каменщикова Н.А. на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 05 ноября 2020 г. Каменщиков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Каменщиков Н.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав Каменщикова Н.А., его защитника Жданова А.Ю., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.
Как следует из материалов дела, Каменщиков Н.А., являясь участником несанкционированного публичного мероприятия - шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, 17 октября 2020 г. в период времени с 12 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. как участник публичного мероприятия с общим количеством участников около 1 000 человек двигался в составе шествующей колонны, держа в руках транспарант, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия по центральным улицам г. Хабаровска, чем нарушил п. 1 ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях", п. 4.1 Правил дорожного движения.
Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина Каменщикова Н.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждено, что состоявшееся 17 октября 2020 г. несогласованное публичное мероприятие, активным участником которого являлся Каменщиков Н.А., повлекло за собой создание помех движению пешеходов и транспортных средств по центральным улицам г.Хабаровска.
Таким образом, действия Каменщикова Н.А. правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что на участие в публичном мероприятии, в котором участвуют не более 100 человек, согласование с органами местного самоуправления не требуется, не свидетельствует об отсутствии в действиях Каменщикова Н.А. состава указанного правонарушения.
Часть 3 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 258 (ред. от 25.11.2020) "Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае" гласит, что в специально отведенных местах предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет сто человек.
При этом данные положения регламентируют лишь порядок публичного мероприятия в специально отведенных местах.
Поскольку указанный в постановлении маршрут следования шествующей колонны не относится к специально отведенному месту, указанные положения Закона Хабаровского края N 258 применению не подлежат.
Кроме того, материалами дела достоверно подтверждено, что общая численность участников публичного мероприятия составляла около 1 000 человек, а потому данное обстоятельство также не подпадает под действие Закона Хабаровского края N 258.
Доводы жалобы о том, что, по мнению автора жалобы, указанное публичное мероприятие, в котором участвовал Каменщиков Н.А.. не могло считаться несанкционированным, поскольку были нарушены положения законодательства в этой части, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Каменщикова Н.А. состава указанного правонарушения, поскольку юридическим значимым обстоятельством является тот факт, что данное публичное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления, а потому само по себе участие в таком мероприятие является незаконным и влечет административную ответственность.
Ссылка в жалобе на нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод и на позицию Европейского суда по правам человека не влечет отмену вынесенного судебного постановления, поскольку порядок проведения публичных мероприятий регламентирован внутренним законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Проведение публичных мероприятий в нарушение указанного федерального закона влечет административную ответственность.
Ввиду особой значимости охраняемых общественных отношений в области организации и проведения публичных мероприятий, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, кроме того, прекращение производства по делу в связи с малозначительностью является правом суда, а не его обязанностью.
Фактических и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела по делу не усматривается.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении. Оснований для переоценки по аналогичным доводам не усматривается.
Административное наказание назначено Каменщикову Н.А. в пределах санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено.
Таким образом, факт совершения Каменщиковым Н.А. административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалоб не содержат оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Каменщикова Н. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка