Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-646/13-2014
№12-646/13-2014
Р Е Ш Е Н И Е
17 апреля 2014 года г. Курск
Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела инспекторских проверок госжилинспекции <адрес> Колычевой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении врио генерального директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванова <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, в отношении врио генерального директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванова Р.В. было прекращено в связи с отсутствием в действиях Иванова Р.В. состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела инспекторских проверок госжилинспекции <адрес> Колычева М.А. в соответствии с п.1.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и направить на новое рассмотрение. Указав, что предписание управляющей организации было выдано на законных основаниях в соответствии с жилищным законодательством РФ, Иванов Р.В. является субъектом привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку является врио генерального директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство». Вина Иванова Р.В. доказана имеющимися в деле доказательствами и срок давности по данной категории дела составляет один год.
Иванов Р.В., представитель госжилинспекции в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций … несут административную ответственность как должностные лица.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что не добыто доказательств о правомерности возложение обязанностей по выполнению предписания на ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство».
Однако, данный вывод является преждевременным.
Из материалов дела усматривается, что по результатам проведения должностным лицом госжилинспекции <адрес> мероприятия по контролю, выявлен факт нарушения ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» п.п.5.1.1, 5.1.2,5.2.1,3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170, в связи с чем, госжилинспекцией <адрес> ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнить работы по ремонту лестничных клеток 1-3 подъездов, общих коридоров <адрес>.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ указанные в предписании работы не выполнены.
Установлено, что указанный дом находятся в управлении ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство», что подтверждено договорам управления № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Врио генерального директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» является Иванов Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае ненадлежащего исполнения ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» своих обязательств.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие «управление многоквартирными домами», в соответствии с которым к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), в состав общего имущества включаются обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков, до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета: тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление подлежит отмене.
Срок привлечения к ответственности по данному делу врио генерального директора ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Иванова Р.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ в силу п.3 ст. 4.5 КоАП РФ.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, то дело по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение тому же мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Жалобу заместителя начальника отдела инспекторских проверок госжилинспекции <адрес> Колычевой М.А.- удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья:
