Решение Петрозаводского городского суда от 19 июня 2019 года №12-645/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 12-645/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, рассмотрев жалобу Ковалева В. В. на постановление участкового уполномоченного полиции ОП N 2 УМВД России по Петрозаводску от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении
Ковалева В. В., <данные изъяты>
установил:
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП N 2 УМВД России по Петрозаводску от 29 марта 2019 года Ковалев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что он 29 марта 2019 года в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: г. Петрозаводск, ул. Репникова, д. 5-а, то есть в общественном месте, распивал алкогольную продукцию: водку "Онежская" с содержанием этилового спирта 40 %, где это запрещено.
Ковалев В.В. не согласен с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, указывает, что вменяемого административного правонарушения не совершал, в указанное в постановлении время находился один дома, алкогольную продукцию не распивал, копию протокола об административном правонарушении и копию постановления не получал, его паспортные данные в постановлении указаны неверно.
Ковалев В.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу, участковый уполномоченный полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме участковый уполномоченный полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. пояснил, что обстоятельств выявления правонарушения не помнит.
Исследовав доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитываю, что жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
В соответствии с п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Ковалев В.В. 29 марта 2019 года в 12 час. 00 мин., находясь у д. 5-а по ул. Репникова в г. Петрозаводске, распивал водку "Онежская" с содержанием этилового спирта 40 % в общественном месте, где это запрещено.
При этом согласно постановлению обстоятельствами установленными при рассмотрении дела являются следующие: Ковалев 29 марта 2019 года в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: г. Петрозаводск, ул. Репникова, д. 5-а, распивал алкогольную продукцию: водку "Онежская" с содержанием этилового спирта 40 % в общественном месте, где это запрещено, то есть в качестве места совершения правонарушения установлен адрес: г. Петрозаводск, ул. Репникова, д. 5-а. При этом точное место совершения распития алкогольной продукции не указано. Данное обстоятельство является нарушением положением п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, под которыми следует понимать также и место совершения правонарушения.
Кроме того, установлено, что участковым уполномоченным полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. выявлено следующие правонарушения, допущенные Ковалевым. Так, согласно протоколу об административном правонарушении Ковалев В.В. 29 марта 2019 года в 12 час. 00 мин., находясь у д. 5-а по ул. Репникова в г. Петрозаводске, совершил мелкое хулиганство, а именно допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте (ругался матом), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. За указанное нарушение Ковалев участковым уполномоченным полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. 29.03.2019 г. признан виновным, ему назначен штраф. Согласно протоколу об административном правонарушении Ковалев В.В. 29 марта 2019 года в 13 час. 00 мин., находясь на лестничной площадке 2-го этажа многоквартирного д. 5-а по ул. Репникова в г. Петрозаводске, курил табак - сигареты "Оптима". За указанное нарушение Ковалев участковым уполномоченным полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. 29.03.2019 г. признан виновным, ему назначен штраф. При этом время совершения правонарушения, указанное в протоколе, содержит в себе незаверенные исправления.
Сам Ковалев В.В. отрицает факт совершения им правонарушения 29 марта 2019 года. Участковый уполномоченный полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. обстоятельств выявлений правонарушений не помнит, что следует из телефонограммы.
Также в качестве доказательства совершения правонарушения представлен рапорт участкового уполномоченного полиции ОП N2 УМВД России по г. Петрозаводску Лобань Е.В. Иные доказательства совершения правонарушения в материалах дела отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 ст.1.5 КоАП РФ указывает на то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав все представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что достаточные доказательства, достоверно свидетельствующие о совершении Ковалевым В.В. вменяемого правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Имеющиеся сомнения в виновности Ковалева при рассмотрении жалобы не устранены, дополнительные доказательства не представлены, поскольку должностным лицом не представлены сведения о том, при каких обстоятельствах он выявлял три правонарушения, временем совершения двух из которых указано 12 часов 29.03.2019 г., временем совершения третьего 13 часов 29.03.2019 г., при этом в части указания времени 13 часов имеются исправления. Должностным лицом не представлены сведения о том, в связи с какими обстоятельствами он сначала находился у дома 5а по ул. Репникова, а спустя час в доме 5а по ул. Репникова, какие объяснения ему давал Ковалев относительно совершения правонарушений, составлялись протоколы одновременно или с разрывом во времени, при каких обстоятельствах у участкового появилась копия паспорта Ковалева.
В связи с изложенным имеются неустранимые сомнения в виновности Ковалева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оценивая представленные доказательств с учетом положений, содержащихся в ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление участкового уполномоченного полиции ОП N 2 УМВД России по Петрозаводску от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Ковалева В. В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Н.Е.Деготь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка