Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6447/2020, 12-173/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 12-173/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Апшеронского района Гайдукова Ю.А. на решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2020 года,
установил:
определением заместителя прокурора Апшеронского района Краснодарского края <ФИО> от <Дата ...> по результатам рассмотрения обращения Ильиной Т.С. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора АО "НЭСК-Электросети" - "Апшеронскэлектросеть" Абайханова И.Х.
Не согласившись с указанным определением заместителя прокурора, Ильина Т.С. обратилась с жалобой в Апшеронский районный суд.
Решением судьи Апшеронского районного суда от 6 ноября 2020 года указанное определение заместителя прокурора Апшеронского района Краснодарского края <ФИО> от <Дата ...> отменено.
В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор Апшеронского района Гайдуков Ю.А. просил отменить указанное решение судьи. В обоснование доводов указал, что оно принято с нарушением положений КоАП РФ.
В судебном заседании Ильина Т.С. возражала против удовлетворения требований прокурора Апшеронского района об отмене решения судьи районного суда.
В судебное заседание прокурор Апшеронского района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, выслушав Ильину Т.С., обсудив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.
Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу получения и предоставления информации в любой сфере общественной жизни.
Объективная сторона правонарушения составляет действия (бездействия), выражающиеся в неправомерном отказе в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами; в несвоевременном ее предоставлении; в предоставлении заведомо недостоверной информации.
Субъектами правонарушений являются должностные лица.
Субъективная сторона правонарушения выражается умыслом.
В силу ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ осуществляет прокурор.
Из материалов дела усматривается, что <Дата ...> Ильина Т.С. обратилась в филиал АО "НЭСК-Электросети" - "Апшеронскэлектросеть" с заявлением о предоставлении информации.
Директором АО "НЭСК-Электросети" - "Апшеронскэлектросеть" Абайхановым И.Х. <Дата ...> в адрес Ильиной Т.С. направлен ответ .
Ильина Т.С. <Дата ...> обратилась в прокуратуру Апшеронского района с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора АО "НЭСК-Электросети" - "Апшеронскэлектросеть" Абайханова И.Х. по ст. 5.39 КоАП РФ, поскольку считает, что Абайхановым И.Х. нарушены ее конституционные права, закрепленные ч. 1 ст. 17 и ст. 18 Конституции РФ.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешаются лицом, уполномоченным законом возбуждать такие дела.
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что заместителем прокурора Апшеронского района Краснодарского края <ФИО> <Дата ...> определением было отказано Ильиной Т.С. в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу о том, что определение заместителя прокурора Апшеронского района Краснодарского края <ФИО> от <Дата ...> не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, а именно отсутствуют мотивированные выводы применительно к доводам, изложенным в заявлении.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод прокурора о том, что он не был уведомлен о рассмотрении жалобы судом, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. В судебном заседании районного суда представитель прокураты Апшеронского района присутствовал и высказал свою позицию по рассматриваемому вопросу.
В целом доводы протеста прокурора выражены в несогласии с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 6 ноября 2020 года оставить без изменения, протест прокурора Апшеронского района Гайдукова Ю.А. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
