Решение Кемеровского областного суда от 28 декабря 2020 года №12-644/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 12-644/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Берег" (далее - ООО "Берег"), ИНН 4205157634, находящегося по адресу: ул.Ноябрьская,70, г. Кемерово, Кемеровская область,
по жалобе защитника ООО "Берег" Пилат Ю.В. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 ноября 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 18.11.2020 ООО "Берег" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 (срок тысяч) рублей.
В жалобе защитник ООО "Берег" Пилат Ю.В. просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что выявленные нарушения были установлены вступившим в законную силу постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 05.08.2020 в рамках дела об административном правонарушении N 5-562/2020, а не выявлены в рамках административного расследования; процессуальные документы, на которые имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении датированы 17.08.2019 и 17.08.2015, в связи с чем определить временной период, в который были совершены данные процессуальные действия, не представляется возможным, дата составления документов исправлена ручкой, что является недопустимым; проверка проведена с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "Берег" Пилат Ю.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 введены в действие Санитарные правила 2.3.6.1079-01 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01).
Согласно п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
В силу п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.
В соответствии с п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе административного расследования, проведенного в период с 17.08.2020 по 16.09.2020 на основании определения от 17.08.2020 в связи с заявлениями ФИО3 (вход. от 30.07.2020 и от 13.08.2020) специалистами Роспотребнадзора в отношении ООО "Берег", осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания "Дружба" (г. Кемерово, ул. Ноябрьская, 70/1) установлено нарушение Обществом санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в отсутствии технической документаций, в соответствии с которой осуществляется приготовление кулинарных изделий (п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01); осуществлении обработки кухонной посуды и производственного инвентаря с использованием губчатого материала (п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01), использовании для обработки производственного материала бытовых моющих средств "Фейри" (п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, обращениями ФИО3 и другими материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, все представленные доказательства получены в полном соответствии с требованиями закона, материалы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица извещался надлежащим образом.
Довод жалобы о том, что по результатам проведенного экспертного исследования образцов готовых кулинарных изделий нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе "Дружба на берегу" не установлено, отклоняется, поскольку в связи с наличием подтвержденных материалами дела иных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Берег" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и не влияет на законность постановления суда.
Вопреки доводам жалобы, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований соответствуют предмету административного расследования, которым в связи с обращением гражданина являлось соблюдение ООО "Берег" санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
Довод о том, что процессуальные документы, на которые имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении датированы 17.08.2019 и 17.08.2015, в связи с чем определить временной период, в который были совершены данные процессуальные действия, не представляется возможным, судом отклоняется, поскольку в определении о возбуждении дела об административном правонарушении N 171 указано о поступивших обращениях (вход. от 30.07.2020 и от 13.08.2020), послуживших поводом к возбуждению дела, в связи с чем неверное указание года составления документов является технической опечаткой.
Требования Федерального закона N 294-ФЗ не подлежат применению в рамках возбужденного административного дела об административном правонарушении при проведении административного расследования (п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 294-ФЗ).
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО "Берег" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО "Берег" отсутствовала объективная возможность для соблюдения требований санитарного законодательства и Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
По существу доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и отвечает целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Берег" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка