Решение Хабаровского краевого суда от 13 декабря 2017 года №12-643/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 12-643/2017
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
с участием специалиста юридического отдела межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ДФО Цыпкиной А.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Экватор" Гершвильда В.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2017 г. в отношении:
ООО "Экватор" (ИНН N), расположенного по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19 июня 2017 года в 17 часов 48 минут ООО "Экватор" по месту осуществления своей деятельности в магазине, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский улус, город Алдан, 1 -й квартал, 2А в нарушение требований статей 12, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N171-З "ФО государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляло оборот алкогольной продукции (розничную продажу, хранение с целью сбыта) в количестве 2 бутылок, а именно водки "Бобровка кедровая", емкостью 0,5 л. без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при том, что такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
По данному факту постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска 15 сентября 2017 года ООО "Экватор" привлечено к ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Генеральный директор ООО "Экватор" Гершвильд В.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо снизить размер административного штрафа до 100000 рублей.
Изучив доводы жалобы, выслушав Цыпкину А.А., возражающую против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Изложенные в постановлении обстоятельства и виновность ООО "Экватор" в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном акте, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Согласно п.16 ст.2 ФЗ РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.
Требования к маркировке алкогольной продукции содержатся в ст. 12 Закона.
Согласно п. 6 ст. 12 Закона, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации
Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального Закона.
Согласно п.1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Судьей первой инстанции правильно установлено, что ООО "Экватор" осуществляло оборот алкогольной продукции с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки, а именно: ее розничную продажу и хранение, поскольку указанная продукция была изъята должностными лицами административного органа из торговых помещений ООО "Экватор" по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с розничной продажей алкогольной продукции, о чем указано в протоколе осмотра от 19 июня 2017г. (л.д.23).
Пунктом 3 постановления Правительства России от 21 декабря 2005 года N786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" установлено, что изготовление акцизных марок для маркировки алкогольной продукции осуществляется организацией, находящейся в ведении Министерства Финансов Российской Федерации в соответствии с образцами, перечнями реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной таможенной службой и согласованными с Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
Согласно заключению эксперта Экспертно- криминалистического центра УМВД России по Хабаровскому краю от 07 июля 2017 года N428-Э акцизные марки с номерами: <данные изъяты>, наклеенные на две бутылки алкогольной продукции, изъятые 19.06.2017 года у ООО "Экватор" изготовлены не производством "Госзнак" (л.д. 41-42).
Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 26.2, 26.4 КоАП РФ, содержит описание метода исследования и установленные признаки отличия исследуемых федеральных специальных марок от образцов, ссылку на использование методики исследования и специальной литературы; эксперт имеет необходимые образование и квалификацию, достаточный стаж экспертной работы, предупрежден об административной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Оснований усомниться в выводах сделанных экспертом, не имеется.
Судьей районного суда правильно сделан вывод об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. С указанным выводом следует согласиться.
Доводы жалобы в части необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.
В силу ст. 1 Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются также в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Нарушение ООО "Экватор" нормы права об обязательном наличии на алкогольной продукции, находящейся в обороте, маркировки (информации), предусмотренной законодательством РФ, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку федеральная специальная марка является государственным документом, подтверждающим легальность нахождения в гражданском обороте конкретной алкогольной продукции.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения, назначенного ООО "Экватор" наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО "Экватор", позволяющих применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом первой инстанции не установлено, не усматривает их и суд второй инстанции.
Материалы дела и жалоба не содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об избыточном ограничении прав лица, привлеченного к ответственности, могущих повлечь неблагоприятные последствия для осуществления ООО "Экватор" экономической деятельности и невозможности уплаты административного штрафа в определенном судьей размере.
Основания, свидетельствующие о том, что назначенный ООО "Экватор" штраф не отвечает целям административного наказания и не соответствует принципу соразмерности наказания совершенному правонарушению, отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, и соответствует требованиям закона и целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Экватор" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Экватор" Гершвильда В.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка