Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 12-642/2021

г.Хабаровск

17 сентября 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Стешенко О.В. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Стешенко О.В.,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2021 года старшим специалистом I разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Барыбиной Ю.А. в отношении Стешенко О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года Стешенко О.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Стешенко О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Стешенко О.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Барыбиной Ю.А., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Барыбина Ю.А. об отложении слушания дела не ходатайствовала, ходатайство Стешенко О.В. об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Стешенко О.В., являющаяся законным представителем ФИО1, которая 14 апреля 2021 года прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом N DP-996, не выполнила требования пп.2.1, частично п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию; в течение 3х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ребенка ФИО1. и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив соответствующую форму.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда 28 июня 2021 года в отсутствие Стешенко О.В. При этом судья районного суда в постановлении указал, что Стешенко О.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из положений ст.25.15 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Следовательно, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением судьи районного суда от 28 мая 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 28 июня 2021 года на 16 час. 30 мин. (л.д.24).

Из расписки Стешенко О.В. на л.д.25 следует, что Стешенко О.В. получила повестку о явке в Хабаровский районный суд Хабаровского края в 10 час. 30 мин. 28 июня 2021 года.

При этом должностное лицо, вынесшее постановление, Барыбина Ю.А. извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Стешенко О.В. 28 июня 2021 года в 16 час. 30 мин. (л.д.27).

Сведений об извещении Стешенко О.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении 28 июня 2021 года в 16 час. 30 мин. в Хабаровском районном суде Хабаровского края в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что Стешенко О.В. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, противоречит материалам дела.

С учетом вышеизложенного следует признать, что судьей районного суда нарушены требования КоАП РФ, обеспечивающие создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства, что повлекло нарушение права Стешенко О.В. на судебную защиту, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судом первой инстанции не приняты.

В силу указанных обстоятельств постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Срок давности привлечения Стешенко О.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах настоящее дело подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи районного суда по вышеуказанным основаниям остальные доводы жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное в настоящем решении, известить Стешенко О.В. о времени и месте рассмотрения дела, дать оценку доводам жалобы, вынести законное, мотивированное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Стешенко О.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка