Решение Кемеровского областного суда от 10 октября 2018 года №12-642/2018

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2018 года Дело N 12-642/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Компания Глобал Финанс (ООО "КГФ"), расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Н.Островского, д. 16, оф. 504,
по жалобе генерального директора ООО "КГФ" Лашманова А.А. на постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. ООО "КГФ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе законный представитель ООО "КГФ" Лашманов А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО "КГФ" Лашманова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя потерпевшей А. - Статных И.О., возражавшего против отмены судебного постановления, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, состоит в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Таким образом, местом совершения вмененного обществу административного правонарушения будет являться место, где было совершено кредитором противоправное действие, выразившееся в нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, установленных в главе 2 Закона о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату задолженности.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, сотрудники ООО "КГФ" осуществляли деятельность по возврату просроченной задолженности с нарушением, установленных Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ ограничений, путем направления в адрес должника голосовых сообщений по месту нахождения юридического лица ООО "КГФ", указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> (л.д. 33), который относится к подсудности Центрального районного суда г. Кемерово.
Следовательно, настоящее дело рассмотрено Топкинским городским судом с нарушением правил территориальной подсудности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя ООО "КГФ" удовлетворить частично.
Постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО "КГФ" направить на рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка