Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2023 года Дело N 12-64/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 16 января 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 03 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Десерт Фентези", ИНН 7810516741, ОГРН 10898472011069, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 5, лит. НБ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года ООО "Десерт Фентези" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, ул. Салова, д. 57, корп. 4, лит. А, сроком на 20 суток.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд защитник ООО "Десерт Фентези" С. А.Г. просит изменить постановление судьи районного суда.

Законный представитель ООО "Десерт Фентези" Седых Ю.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела и пояснениям защиты извещен надлежаще, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Защитник Общества С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что вмененные Обществу нарушения устранены. Судом не принято во внимание, что назначенное наказание исполнено.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Десерт Фентези" С. А.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно материалам дела, 20 декабря 2022 года в 15 часов 47 минут в ходе осмотра в рамках внепланового выборочного контроля на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - заместителя главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. от 16.12.2022 N 78-00-08/19-2085-2022 в отношении ООО "Десерт Фентези", осуществляющего деятельность по производству изделий кондитерских и хлебобулочных замороженных по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А установлено, что ООО "Десерт Фентези" при осуществлении деятельности допустило нарушение законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации производства пищевой продукции, а именно:

- в нарушении п. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в предприятии в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней ООО "Десерт Фентези" не обеспечено выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, а также своевременное, в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по производственному контролю, а именно:

- производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, конструкция и исполнение которых не позволяют избежать загрязнение пищевой продукции: на участке приготовления слоеного теста непосредственно над ламинатором и телегами с выпечными листами и тестом отмечается течь конденсата, кроме того, на участке формовки рядом с моечными ваннами также имеет место течь конденсата от системы механической вентиляции; в помещении, предназначенном для охлаждения полуфабрикатов варочного цеха на 1-м этаже на поверхности воздуховода системы вытяжной вентиляции свисает скотч. При этом представлены акты выполненных работ по проведенному техническому обслуживанию от 19.12.2022 N 012-ТО, N 013-ТО специализированной организации ООО "<...>", которые свидетельствуют о проведении сервисного обслуживания;

- и моечной инвентаря первого этажа не устранены следы протечки на потолке и стен над дверью внутри помещения, имеются дефекты покраски потолка, кафельной облицовки стен, застой воды в одном из трех имеющихся сливных трапов, дефекты кафельной облицовки пола формовочного цеха первого этажа. Изношено гигиеническое покрытие станин 3-х миксеров цеха замеса на 1-м этаже (дефекты покраски);

- на складе сырья имеет место хранение сырья в транспортной упаковке совместно с сырьем, помещенным во внутрицеховую тару;

- в помещении растаривания сырья на стеллажи для хранения пищевой продукции в транспортной таре настелена картонная бумага, поверхность которой загрязнена.

В нарушение п.п. 11, 88, 1896, 1897 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в представленных плане производственного контроля, утвержденном ген. Директором Седых Ю.В. <дата> и Программе производственного контроля от <дата> отсутствуют сведения о кратности проведения работ по профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации, по исследованию готовой продукции на физико-химические показатели.

Не проводятся исследования готовой продукции на физико-химические показатели, предусмотренные п. 8.5 ТУ 10.72.N ...2022.

Работы по профилактическим дезинсекции и дератизации осуществляются по договору с гражданином РФ Ю. об оказании услуг N... от <дата>. Представлена справка от <дата> б/н о проведении заключительной дезинфекции помещений общей площадью 2000 м.кв методом орошения всех поверхностей и оборудования в производственных, складских, офисных помещениях и вентиляционных воздуховодов 3.0 % раствором дезинфицирующего средства "Дезактив Универсал". Время экспозиции - 120 минут. Свидетельство о государственной регистрации от <дата> N RU.77.99.88.002.E.0047<дата>. Согласно инструкции от <дата> N... указанное средство не предназначено для оборудования, имеющего контакт с пищевыми продуктами. Сведения о возможности использования средства на предприятиях пищевой промышленности и воздуховодов системы вентиляции в указанной инструкции не содержатся; сведения об осуществлении гражданином РФ Ю. дезинфекционных работ, как вид экономической деятельности отсутствуют, что является нарушением п.п. 83, 84, 88, 89, пп. 2 п. 132 СанПиН 3.3686-21;

- в производственных и бытовых помещениях отмечается наличие мух; согласно договору аренды недвижимого имущества от 21.03.2017г. N С-02/17 общая площадь производственных помещений составляет 2533 м2, при этом, согласно представленным документам работы по профилактической дезинфекции, дезинсекции проводятся на площади 2000 м2, что является нарушением п.п. 88, 98, 99, 128 СанПиН 3.3686-21;

- на поверхности пола в морозильной камере для хранения готовой продукции 1-го этажа отмечается наличие слоя грязи черного цвета с обрывками бумаги, полиэтиленовой пленки, что является нарушением п.п. 10.1, 10.4 СП 2.<дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- ТИ ТУ 10.72.N ...2022 разработанные ООО "Десерт Фентези" и утвержденные <дата> генеральным директором Ю.В. Седых, Санкт-Петербург 2022 год, не актуализированы (по ассортименту с изготавливаемой продукцией в соответствии с ТУ (масса изделий), указаны не действующие НПА), в разделе 4.1.4 Приготовление выпечных полуфабрикатов отсутствуют сведения о технологии приготовления слоеного теста, что является нарушением ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Согласно поступившим в адрес Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу информации Управления Роспотребнадзора по Москве от <дата> вх. N... о регистрации 2 случаев острой кишечной инфекции (гастроэнтерит) среди студентов ФГБОУ ВО "<...>" эпид. NN 22К04808, 22К04777 от <дата>; информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодозенском, Бабаевском районах от <дата> вх. N... и от <дата> N... о регистрации 2 случаев острой кишечной инфекции эпид. NN 4-5-55413, 4-5-55414 от 24.11.2022; информации Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от <дата> вх. N... о регистрации 4 случаев острой кишечной инфекции (гастроэнерит) эпид. NN 3761842, 3761994, 3761860, 3761945 от <дата> и пищевого отравления неуточненного эпид. N... от <дата>; информация Управления Роспотребнадзора по Москве от <дата> вх. N 78-49431-2022 о регистрации 2 случаев заболевания КИНЭ (кишечной инфекцией неустановленной этиологии) у несовершеннолетних детей 9 лет эпид. NN 22К50533, 22К50539 от <дата>, заболевшие употребляли кондитерские изделия Тарталетка "Малиновая", торт "Наполеон", торт "Медовик" производства ООО "Десерт Фентези", юридический адрес: Санкт-Петербург, улица Киевская, дом 5, литера НБ, фактический адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А.

На основании указанной выше информации Управлением начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования с привлечением специалистов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области", медицинских работников СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N...", в ходе которого <дата> в период с 14 часов 30 минут до 18 часов 00 минут в ООО "Десерт Фентези", Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А произведен отбор 6 проб изделий кондитерских замороженных для микробиологических исследований: "Тарталетка Малиновая", дата изготовления 06.12.2022, арбитражные образцы с датами изготовления <дата>, <дата>, <дата>; - торт "Наполеон", арбитражные образцы с датами изготовления <дата>, <дата>; 20 смывов с объектов внешней среды, в том числе с рук персонала.

СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N..." проведено медицинское освидетельствование и забор материала у сотрудников (124 человека) ООО "Десерт Фентези" для проведения лабораторного бактериологического обследования на дизентерийную и тифо-паратифозную группы кишечных инфекций, на носительство золотистого стафилококка.

Согласно протоколу лабораторных исследований Юго-Западного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" от <дата> N... проба продукции - изделие кондитерское замороженное "Тарталетка "Малиновая", дата изготовления <дата>, упаковка 1,080 кг, номер партии 618, наименование и адрес изготовителя: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.37251/22 дата регистрации <дата>, дата окончания действия <дата>, не соответствует установленным требованиям - обнаружены КМАФАнМ 6*10 КОЕ/г, при нормативе "не более 1*10, КОЕ/г", БГКП (колиформы) в 0,1 г., при нормативе - "не допускается в 0,1 г", дрожжи 370 КОЕ/г, при нормативе не более 50 КОЕ/г.

Согласно протоколу лабораторных исследований Юго-Западного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" от <дата> N... проба продукции - изделие кондитерское замороженное "Торт Наполеон", дата изготовления <дата>, упаковка 2,010 кг, номер партии 659, наименование и адрес изготовителя: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.37251/22 дата регистрации <дата>, дата окончания действия <дата>, не соответствует установленным требованиям - обнаружен s.aureus в 0,1 г., при нормативе - "не допускается в 0,1 г".

Согласно протоколу лабораторных исследований Юго-Западного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" от <дата> N... проба продукции изделие кондитреское замороженное "Торт Наполеон", дата изготовления <дата>, упаковка 2,010 кг, номер партии 564, наименование и адрес изготовителя: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.37251/22 дата регистрации <дата>, дата окончания действия <дата>, не соответствует установленным требованиям - обнаружен s.aureus в 0,1 г., при нормативе - "не допускается в 0,1 г". Перечисленное выше подтверждается экспертными заключениями от <дата> N N...Ф-03.007.Л.49521, 78-20-01Ф-03.007.Л.49529, 78-20-01Ф-03.007.Л.49532.

Согласно протокола лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" б/н от <дата> в биоматериале (мазках из носа и/или зева) у сотрудников ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А: Апаканова Т., <дата> (кондитер); Посадкая Е.К., <дата> (кондитер); Саломова Б.М., <дата> (кондитер); Хасанова Х.Х., <дата> (кондитер); М., <дата> (повар); И., <дата> (подсобный рабочий), Р., <дата> (подсобный рабочий), Н., <дата> (подсобный рабочий), И.У., <дата> (мастер смены), Д.А., <дата> (мойщик), У., <дата> (мойщик), П., <дата> (начальник склада), Худоёров К.Х., <дата> (подсобный рабочий), Т., <дата> (подсобный рабочий) обнаружен S.aureus в биоматериале мазках из носа, в масках из зева.

Действия ООО "Десерт Фентези" квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Десерт Фентези" административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N 78-00-08/19-2085-2022 от 22 декабря 2022 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 10-19);

- протоколом N 78-00-08/19-2085-2022 о временном запрете деятельности от 20 декабря 2022 года, в соответствии с которым время фактического приостановления деятельности 20 часов 30 минут 20 декабря 2022 года с фотографиями (л.д. 20-25, 26-31);- копией решения о проведении внепланового выборочного контроля N 78-00-08/19-2085-2022 от 16.12.2022г. (л.д. 32-40);

- копией представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО "Десерт Фентези" (л.д. 41-45);

- копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия N 78-00-08/46-24264-2022 от 16.12.2022г. (л.д. 46-50);

- копией экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений N 27-01116 от 25.11.2022г., в выводах которого указано, что образец N... - изделие кондитерское замороженное торт "Наполеон", производитель ООО "Десерт Фентези" не соответствует требованиям пункта 1.4 Приложения N 2 к ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" по следующим исследованным микробиологическим показателям: БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г исследуемого образца (при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г), S.aureus обнаружено в 0,1 г исследуемого образца (при допустимом уровне - не допускается в 0,1 г). УВЕДОМЛЕНИЕ В ГИР ЗПП от 25.11.2022г. N 47629, с представленными документами (протокол исследований, протокол отбора образцов продовольственного сырья, пищевых продуктов, счет фактура, декларация о соответствии, сопроводительное письмо, протокол испытаний пищевых продуктов)(л.д. 53-74);

- копией протокола N ....2В (л.д. 77-78);

- копией карты инфекционного больного, в соответствии с которой заболевшая находилась на дне рождении, где ела торт "Медовик", приобретенный в интернет магазине CHEESE-CAKE.RU, по данным чека торт был доставлен с адреса: ООО "ДЖУНИОРС", после посещения праздника через 2 часа после употребления торта "Медовик" у детей появилась многократная рвота, повышение температуры и т.д. (л.д. 81-82);

- копия электронного чека (л.д. 83-85);

- сопроводительным письмом, из которого следует, что при выезде специалистов территориального отдела 09.12.2022г. было установлено, что по адресу: <адрес> ООО "<...>" деятельность не осуществляет, по данному адресу расположен офис интернет - магазина https://cheese-cake.ru, где согласно договора аренды N... от 14.06.2022г. деятельность по сбору и выдаче интернет заказов осуществляет ООО "Десерт Фентези". ООО "Десерт Фентези" также является изготовителем кондитерских изделий, адрес производства: Россия, Санкт-Петербург, улица Салова, дом 57, корпус 4, литера А. По адресу: <адрес> складские и производственные помещения отсутствуют. В офисном помещении установлены низкотемпературные холодильные лари (3 единицы), для кратковременного хранения готовых замороженных кондитерских изделий (л.д. 86);

- копией договора N... краткосрочной субаренды нежилого помещения от <дата>, заключенного ОАО "<...>" с ООО "Десерт Фентези", предмет договора: нежилое помещение общей площадью 32.4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, строение 4, 2-й этаж (л.д. 93-105);

- копией протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2022г., в ходе осмотра установлено, что ООО "<...>" по адресу: <адрес>, деятельность не осуществляет. По адресу: <адрес> расположена компания ООО "<...>", что подтверждается договором аренды нежилых помещений N ...к/25 от 01.12.2021г. В ходе разговора с начальником службы безопасности компании ООО "<...>" установлено, что данная компания осуществляет деятельность в сфере IT-технологий, в том числе осуществляет обслуживание серверов онлайн касс, в связи с чем, на контрольно-кассовом онлайн чеке ООО "<...>" указан адрес <адрес>. В связи с изложенным, провести эпидемиологическое расследование в отношении ООО "<...>" по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как данная компания отсутствует по данному адресу (л.д. 106-108);

- копией распоряжения N...СЭ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от 06 декабря 2022 года, из которого следует, что проверку необходимо провести в отношении ООО "Десерт Фентези" (л.д. 109-111);

- копией промежуточного акта N...СЭ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 14 декабря 2022 года (л.д. 112-115);

- копией протокола лабораторных исследований N... от <дата>, дата отбора проб 06.12.2022г., наименование и адрес объекта отбора проб: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А, из которого следует, что в пробе Б-2-35513-3 обнаружены БГКП (л.д. 116-117);

- копией протокола лабораторных исследований N... от <дата>, дата отбора проб 06.12.2022г., наименование и адрес объекта отбора проб: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А, из которого следует, что в пробе Б-2-35516-3 обнаружены S.aureus (л.д. 118-119);

- копией протокола лабораторных исследований N... от <дата>, дата отбора проб 06.12.2022г., наименование и адрес объекта отбора проб: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А, из которого следует, что в пробе Б-2-35517-3 обнаружены S.aureus (л.д. 120-121);

- копией протокола лабораторных исследований N б/н от <дата>, дата отбора проб 08.12.2022г., наименование и адрес объекта отбора проб: ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А, из которого следует, что у проб N 1930, 1959, 1965, 1977, 1985, 2005, 2006, 2031, 2032, 2033, 2034, 2083, 2084, 2089, 2090, 2095, 2103, 2105, 2106, 2132 обнаружены S.aureus (л.д. 122-131);

- копией экспертного заключения N ...Ф-03.007.Л.49521 от <дата>, в заключении которого указано, что сахар и кондитерские изделия. Мед натуральный (изделие кондитерское замороженное. Тарталетка "Малиновая", дата изготовления 07.11.2022г., изготовитель ООО "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ", 192102, Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А) не соответствует требованиям п. 1.4 табл. 1 Приложения 2 ТР N... "О безопасности пищевой продукции" по микробиологическим показателям (обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0.1 г продукта, обнаружено превышение допустимого уровня дрожжей, допустимого количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) (л.д. 132-134);

- копией экспертного заключения N ...Ф-03.007.Л.49529 от <дата>, в заключении которого указано, что сахар и кондитерские изделия. Мед натуральный (изделие кондитерское замороженное. Торт "Наполеон", дата изготовления 11.11.2022г., изготовитель ООО "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ", 192102, Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А) не соответствует требованиям п. 1.4 табл. 1 Приложения 2 ТР N... "О безопасности пищевой продукции" по микробиологическим показателям (обнаружен S.aureus в 0.1 г продукта) (л.д. 135-137);

- копией экспертного заключения N ...Ф-03.007.Л.49532 от <дата>, в заключении которого указано, что сахар и кондитерские изделия. Мед натуральный (изделие кондитерское замороженное. Торт "Наполеон", дата изготовления 11.11.2022г., изготовитель ООО "ДЕСЕРТ ФЕНТЕЗИ", 192102, Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А) не соответствует требованиям п. 1.4 табл. 1 Приложения 2 ТР N... "О безопасности пищевой продукции" по микробиологическим показателям (обнаружен S.aureus в 0.1 г про-дукта) (л.д. 138-140);

- копией решения N... о подтверждении полномочий генерального директора Седых Ю.В., принятые решением N... от 15.05.2020г. (л.д. 141);

- копией протокола осмотра от <дата>, из которого следует, что осмотр был проведен в ООО "Десерт Фетензи", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А (л.д. 144-151);

- фотографиями, прилагаемыми к протоколу осмотра (л.д. 152-157)

- копией Технических условий ТУ 10.72.N ...2022 (л.д. 158-174);

- копией договора об оказании услуг N... от <дата>, из которого следует, что ООО "Десерт Фентези" заключен договор с Ю.. об оказании услуг дезинсекции и дератизации (л.д. 175-178);

- справкой от <дата>, из которой следует, что в помещениях ООО "Десерт Фентези" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 4, литера А оказаны услуги по заключительной дезинфекции помещений (л.д. 179);

- копией акта о проведении дератизации/дезинсекции (л.д. 180-184);