Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 февраля 2020 года №12-64/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 12-64/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью "Белстрой" Моисеева М.А., по жалобе Моисеева М.А. на постановление Белоярского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года, которым должностное лицо общества с ограниченной ответственностью "Белстрой" Моисеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей,
установил:
Судом Моисеев М.А. признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом ООО "Белстрой", не направил в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уведомление о заключении 01.01.2019 трудового договора с гражданином * В., что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе на указанное постановление суда, Моисеев М.А. выражает несогласие с постановлением суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, мотивируя жалобу тем, согласно Решению Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в *, не применяется. В связи с чем, в случае принятия на работу гражданина Республики Беларусь, у работодателя отсутствует обязанность уведомлять миграционный орган о заключении трудового договора с гражданином *.
В судебное заседание Моисеев М.А. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Моисеева М.А., не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Моисеева М.А. в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Как видно из материалов дела, вывод суда о виновности Моисеева М.А. в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах.
Вина Моисеева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях Моисеева М.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.
Действия Моисеева М.А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Наказание Моисееву М.А. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Моисеева М.А. допущено не было.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанная норма закона регулирует отношения между работодателем и административным органом в сфере миграции, и не касается порядка приема иностранного гражданина на работу работодателем. Указанная норма закона на осуществление трудовых прав мигрантом не влияет, а касается лишь обязанностей работодателя перед административным органом в сфере миграции, осуществляющем учет мигрантов.
В то же время, положения Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" регулируют непосредственно трудовые отношения между работодателями и гражданами Республики Беларусь, предоставляя им упрощенный порядок реализации трудовых прав.
При этом после заключения трудового договора, мигрант считается реализовавшим свои трудовые права в полном объеме, соответственно положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" каким-либо образом трудовые права иностранного гражданина не ограничивают, так как касаются отношений между работодателем и соответствующим органом в сфере миграции.
Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" вопрос об обязанностях работодателя перед контролирующими органами государства не регулируется. При этом положения Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не содержат исключений в части обязанности работодателя или заказчика работ (услуг) уведомлять миграционную службу о заключении соответствующих трудовых договоров в отношении какой-либо категории иностранных граждан.
В связи с чем, рассматриваемый международный правовой акт не освобождает работодателей от исполнения перед государственным органом обязанности уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении для осуществления трудовой деятельности граждан Республики Беларусь.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление Белоярского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью "Белстрой" Моисеева М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - оставить без изменения, а жалобу Моисеева М.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка