Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 12-64/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 12-64/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В. с участием прокурора Воробьевой В.А., рассмотрев протест прокурора Шиловского района Рязанской области ФИО на определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 2 марта 2020 года, которым возвращено в прокуратуру Шиловского района Рязанской области постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ПромБизнесКонсалтинг" и другие материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя прокурора Шиловского района ФИО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ПромБизнесКонсалтинг".
Определением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 2 марта 2020 года вышеуказанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возвращено в прокуратуру Шиловского района.
Не согласившись с данным определением, прокурор Шиловского района Рязанской области ФИО обратился в Рязанский областной суд с протестом, в котором постановлен вопрос об отмене определения судьи и направлении дела на рассмотрение в Шиловский районный суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав заключение прокурора Воробьёвой В.А., считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Пунктом 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из разъяснений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.
Возвращая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ПромБизнесКонсалтинг" в прокуратуру Шиловского района, судья районного суда фактически рассмотрела дела по существу.
Вместе с тем, выяснение вопросов, относящихся к событию и составу административного правонарушения, обстоятельств его совершения, является прерогативой судьи на стадии судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 2 марта 2020 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Шиловский районный суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протест прокурора Шиловского района Рязанской области ФИО удовлетворить.
Определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 2 марта 2020 года, которым возвращено в прокуратуру Шиловского района Рязанской области постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ПромБизнесКонсалтинг" и другие материалы дела отменить, а дело направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
