Решение Курского областного суда от 26 июня 2018 года №12-64/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 12-64/2018
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 26 июня 2018 года в Курском областном суде жалобу государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Овсянниковой А.В. на постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 12 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации, ОГРН N, ИНН N, расположенного по адресу: <адрес>
установила:
07.02.2018г. государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Овсянниковой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации, выразившемся в невыполнении в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания Управления Минкультуры России по ЦФО от 11.08.2017 N24-П об устранении зафиксированных в предписании от 12.12.2017 N95-П нарушений законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
26.02.2018г. указанный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, поступили на рассмотрение в Рыльский районный суд Курской области (л.д.95).
12.04.2018г. в судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении защитник ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ по доверенности Добарин Д.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ввиду истечения 28.02.2018г. предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ трехмесячного срока привлечения ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации к административной ответственности.
Постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 12 апреля 2018г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Рассматривая дело, судья районного суда исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в невыполнении обязанности к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, который по настоящему делу, согласно предписанию органа государственного контроля (надзора) установлен до 30.11.2017г. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ исчисляется с 01.12.2017г. (день, следующий за 30.11.2017г.) и истек 28.02.2018г. (последний день февраля).
По смыслу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, вопреки утверждениям жалобы, судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ подлежит прекращению, а ходатайство защитника ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ о прекращении производства по делу - удовлетворению.
Доводы жалобы государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Овсянниковой А.В. о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу следует исчислять с 29.01.2018г. - со дня окончания проверки Управлением Минкультуры по ЦФО исполнения ФГБУ "Санаторий "Марьино" требований предписания от 11.08.2017г. N24-П, основаны на неверном толковании закона и ошибочном исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, жалоба государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Овсянниковой А.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 12 апреля 2018г. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Овсянниковой А.В. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка