Решение от 09 июня 2014 года №12-64/2014

                                                                                                                 Дело № 12-64/2014г.                                                    РЕШЕНИЕ                                       
    г. Славянск-на-Кубани                                                           09 июня 2014 года
 
    Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Финяк О.М.,
 
    при секретаре Николаенко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семеняк В.А. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) от 13.02.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Семеняк В.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) от 13.02.2013 года.
 
    В судебном заседании Семеняк В.А. пояснил, что 13.02.2013 года административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района было вынесено постановление по дел у (...) об административном правонарушении, как неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Согласно постановления, он не выполнил предписание от 12.12.2012 года по устранению нарушений Правил благоустройства территории Славянского городского поселения - отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 4.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 года № 608-КЗ. 29.05.2014 года он был поставлен в известность о вышеуказанном постановлении службой судебных приставов. Никаких уведомлений по делу (...) ранее он не получал. Уведомление о вручении заказного письма (...) он не подписывал. Следовательно, срок на обжалования постановления об административном правонарушении он не пропустил. Требование в предписании от основано на абзаце 6 пункта 3.2.1 Правил благоустройства, которым установлена обязанность граждан заключить со специализированными организациями договор на вывоз ТБО, что противоречит положениям ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается.
 
    Просит постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) от 13.02.2013 года об административном правонарушении в отношении него отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель административной комиссии Славянского городского поселения Карпусенко О.В. в судебном заседании предложила решить вопрос на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав заявителя, представителя административной комиссии Славянского городского поселения, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, 12.12.2012 года Семеняк В.А. было выписано предписание заведующим сектором санитарного состояния и благоустройства отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи Южаковым В.Л., в котором ему было предложено заключить со специализированной организацией договор на вывоз ТБО, ссылаясь на п. 3.2.1. Правил благоустройства территории Славянского городского поселения.
 
    Из материалов дела следует, что 13.02.2013 года административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района было вынесено постановление по делу (...) об административном правонарушении в отношении Семеняк В.А., из которого следует, что 16.01.2013 года в 10:00 в г. Славянске-на-Кубани по (...), выявлено неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - Семеняк В.А. не выполнил предписание от 12.12.2012 года по устранению нарушений Правил благоустройства территории Славянского городского поселения - отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 4.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 года № 608-КЗ. Указанным постановлением Семеняк В.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Согласно абзаца 6 п. 3.2.1 правил благоустройства территории Славянского городского поселения Славянского района, утвержденных решением 32 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 20.03.2008 года, граждане, собственники и наниматели жилых помещений обязаны заключить со специализированными организациями договор на вывоз ТБО или прием ТБО на полигон в случае его самовывоза.
 
    Вопреки требованиям ст. 421 ГК РФ абзац 6 п. 3.2.1 вышеуказанных правил нарушает личные права и обязанности граждан и незаконно возлагает на них обязанность без их волеизъявления заключать договора со специализированными организациями на вывоз ТБО или прием ТБО на полигон в случае его самовывоза.
 
    Как установлено судом, в настоящее время, вышеуказанные правила признаны утратившими силу в связи с принятием новых правил благоустройства территории Славянского городского поселения Славянского района.
 
    Решением Славянского городского суда от 15.07.2013 года Решение 32 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 20.03.2008 года, в части утверждения абзаца 6 п. 3.2.1 Правил благоустройства территории Славянского городского поселения Славянского района признано противоречащим действующему законодательству и нарушающим права и свободы граждан.
 
    При таких обстоятельствах, Семеняк В.А. не может быть привлечен к административной ответственности. Оснований для возврата административного материала на повторное рассмотрение нет.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления, как незаконного, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Суд считает, что Семеняк В.А. не был пропущен срок для обжалования постановления, поскольку им было получено постановление по делу об административном правонарушении (...) года, а в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) об административном правонарушении от 13.02.2013 года о привлечении к административной ответственности Семеняк В.А. по ст. 4.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 500 рублей отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:                              Финяк О.М.
 
    Справка: Решение вступило в законную силу 20.06.2014 года
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья                                    Финяк О.М.