Решение от 06 мая 2014 года №12-64/2014

    Дело № 12-64/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Кинешемского городского суда <адрес> Туроватов Д.В.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лебедева И.С.,
 
    его защитника Смирновой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> жалобу
 
    Лебедева И.С., <данные изъяты>
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    Не согласившись, Лебедев И.С. обратился в Кинешемский городской суд <адрес> с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В жалобе, не оспаривая события административного правонарушения и не отрицая своей вины в его совершении, заявитель указывает на нарушение мировым судьей положений ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в не уведомлении его о времени и месте рассмотрения судом дела об административном правонарушении, в связи с чем он был лишен права участвовать в судебном заседании, и был лишён реализовать права на судебную защиту. Полагает, что административное наказание в виде административного штрафа назначено без учёта обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения. Просит постановление судьи отменить.
 
    В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии обжалуемого постановления.
 
    Копия постановления мирового судьи получена Лебедевым И.С. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 14). Жалоба на указанное постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Срок для обжалования не пропущен.
 
    Заявитель Лебедев И.С., его защитник Смирнова Е.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
 
    Проверив материалы дела и принимая во внимание доводы жалобы, полагаю, что она подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление мирового судьи - отмене.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    По смыслу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судье необходимо принимать все необходимые меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения и при этом он не ограничен способами извещения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из смысла вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что соблюдение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных данным Кодексом, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением права привлекаемого лица на защиту.
 
    Однако, как обоснованно указано в жалобе, Лебедев И.С. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, а утверждение в постановлении судьи об обратном не находит своего объективного документального подтверждения в материалах дела.
 
    Из постановления мирового судьи следует, что дело рассмотрено без участия Лебедева И.С., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Делая вывод о надлежащем уведомлении Лебедева И.С., мировой судья в постановлении указал, что судебная повестка, направленная правонарушителю по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания была возвращена организацией, оказывающей услуги связи, на судебный участок за истечением срока её хранения.
 
    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, 23 января 2014 года, мировой судья, назначая судебное заседание на 21 февраля 2014 года, судебную повестку с указанием места и времени рассмотрения дела направил Лебедеву И.С. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, только ДД.ММ.ГГГГ, которая была возвращена организацией, оказывающей услуги связи, мировому судье в связи с истечением срока хранения только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), т.е. после принятия судьёй обжалуемого заявителем постановления.
 
    Подтверждение об извещении мировым судьёй заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и его вызове к мировому судье на ДД.ММ.ГГГГ (телефонограммы и т.п.), в том числе посредствам сотовой связи по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении в отношении Лебедева И.С., в материалах дела также отсутствует.
 
    Несмотря на установленное п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требование выяснять при рассмотрении дела об административном правонарушении, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, мировой судья в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрела дело при отсутствии данных о надлежащем извещении Лебедева И.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущим отмену вынесенного постановления.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку сроки привлечения к административной ответственности Лебедева И.С., предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истекли, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лебедева И.С., отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лебедева И.С. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
 
Судья: ФИО4