Решение Нижегородского областного суда от 31 июля 2018 года №12-641/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 12-641/2018
г. Нижний Новгород 31 июля 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Монякова А.В. на постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Тимофеева В.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Выксунского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года Моняков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Моняков А.В. просит состоявшееся по делу постановление изменить, применив более мягкое наказание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Монякова А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Демину О.Н., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Положения ст. 11 Закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 года N52-03 "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий" предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 2.10 требований СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", на территории дворов жилых зданий запрещается размещать предприятия по мелкому ремонту автомобилей, что является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов" в новой редакции распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Согласно п. 5 раздела 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов" станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) относятся к промышленным объектам и производствам V класса, для которых санитарно-защитная зона составляет 50 метров.
Как следует из материалов дела, на основании обращения
Плисовой Ф.А. проведено административное расследование в отношении ИП Монякова А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность в по адресу: <адрес>.
По результатам расследования установлено, что на территории, прилегающей к жилому зданию, расположенном по адресу: <адрес>, располагается предприятие по мелкому ремонту автомобилей (шиномонтаж), принадлежащем ИП Монякову А.В., осуществляется деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, измеренное расстояние от станции технического обслуживания автомобилей до ближайших жилых домов менее 50 метров, проект сокращения санитарно-защитной зоны не представлен.
Вышеперечисленные факты являются нарушением ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.10 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; раздела 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов. Новая редакция", влекущие за собой ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Монякова А.В. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Вина ИП Монякова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении ИП Монякова А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание индивидуальному предпринимателю Монякову А.В. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Относительно доводов о не соответствии наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток характеру совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения и назначению данного вида наказания судом без учета всех обстоятельств дела, то данные доводы не могут быть признаны состоятельными, в силу следующего.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Учитывая, что материалами дела не установлены предусмотренные нормами КоАП РФ исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, оснований для изменения вида наказания, назначенного индивидуальному предпринимателю Монякову А.В., не имеется.
Другие доводы жалобы Монякова А.В. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом тщательного исследования в судебном заседании и им в постановлении суда дана соответствующая правовая оценка, оснований не согласиться с которой, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не усматривается.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2018 года, вынесенное в отношении ИП Монякова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Монякова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка