Решение Краснодарского краевого суда от 10 февраля 2021 года №12-640/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 12-640/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Кузичевой И.В., действующей на основании доверенности в интересах АО "Почта России", на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 сентября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 сентября 2020 года юридическое лицо - АО "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Кузичева И.В. считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указала, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит постановление суда отменить, прекратив производство по делу. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование постановления суда.
В возражениях на жалобу представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО Соловьёва В.П. считает постановление суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Почта России" - Кузичеву И.В., поддержавшую доводы жалобы, представителей Управления Роскомнадзора по ЮФО Соловьёву В.П. и Хилько В.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Как указывает заявитель, обжалуемое постановление поступило в адрес АО "Почта России" 5 ноября 2020 года. Получение копии постановления ранее указанной даты, материалы дела не содержат.
Жалоба на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 сентября 2020 года, согласно почтовому штампу была направлена в суд 15 ноября 2020 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что АО "Почта России" в срок до 24 июня 2020 года включительно умышленно не выполнило законные требования должностного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении от 18 июня 2020 года об истребовании необходимых для разрешения дела сведений.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения 30 сентября 2020 года судьёй Ленинского районного суда г. Краснодара постановления по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица - АО "Почта России" к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное постановление законным признать нельзя.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 названного Кодекса, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, невыполнение которого вменено АО "Почта России", установлен по 24 июня 2020 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения АО "Почта России" к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 25 июня 2020 года и истек 25 сентября 2020 года.
В нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй Ленинского районного суда г. Краснодара 30 сентября 2020 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО "Почта России" за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 сентября 2020 года подлежит отмене.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
жалобу защитника Кузичевой И.В. удовлетворить частично.
постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 сентября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица - АО "Почта России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка