Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года №12-639/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 12-639/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеровой Е.Е. на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фадерова Е.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года Фадеровой Е.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, Фадеровой Е.Е. просит постановление судьи отменить, указывает, что не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания, находилась без маски впервые.
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенных надлежащим образом Фадеровой Е.Е., должностного лица ОМВД России по Мелеузовскому району, проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание приведенных выше норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
25 сентября 2020 года судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении без участия Фадеровой Е.Е., указав, что она надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Однако, материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении Фадеровой Е.Е. о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм. Так в материалах административного дела имеется расписка-согласие на СМС уведомление её о судебных заседаниях, в соответствующей графе Фадеровой Е.Е. указан номер мобильного телефона, на который необходимо направлять уведомления. Однако, судом извещение о дате, времени и месте судебного заседания направлено по иному номеру телефона (не указанного в соответствующей графе, а выше), данные о принадлежности Фадеровой Е.Е. указанного номера телефона судьей не установлены.
Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Фадеровой Е.Е., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судебного акта, решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, они подлежат рассмотрению судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Фадерова Е.Е. удовлетворить частично.
Постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Фадерова Е.Е., отменить.
Административное дело в отношении Фадерова Е.Е. направить на новое рассмотрение в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
Справка: судья Барашихина С.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка