Решение Приморского краевого суда от 25 декабря 2018 года №12-638/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 12-638/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 ноября 2018 года юридическое лицо - администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник администрации г. Владивостока Смоленков В.О. просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 ноября 2018 года отменить, производству по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника администрации г. Владивостока Махно П.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, возбужденному в отношении администрации г. Владивостока определением от 13 августа 2018 года, должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку 13 августа 2018 года было вынесено и направлено в адрес администрации г. Владивостока определение об истребовании документов, необходимых для разрешения дела, а именно: проекта организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Владивостокского городского округа (в печатном варианте и на СD-диске). Данное определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, получено администрацией г. Владивостока 14 августа 2018 года.
Сопроводительным письмом от 20 августа 2018 года администрацией г. Владивостока в адрес ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку была направлена выписка из проекта организации дорожного движения по <адрес>.
Таким образом, администрация г. Владивостока допустила нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок в полном объеме не было исполнено, истребуемый проект организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Владивостокского городского округа не был представлен, уведомление в письменной форме о невозможности представления указанного проекта должностному лицу ГИБДД не было направлено, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного администрацией г. Владивостока административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2018 года; определением от 13 августа 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от 13 августа 2018 года; сопроводительным письмом администрации г. Владивостока от 20 августа 2018 года N 10392Д, выписками из проекта организации дорожного движения по <адрес>, которым судьей районного суда в совокупности с другими доказательствами дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Действия администрации г. Владивостока квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.
Вина администрации г. Владивостока в совершении вмененного правонарушения установлена в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства и установленные обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что администрация г. Владивостока имела возможность для выполнения требований статьи 26.10 КоАП РФ, однако, администрацией г. Владивостока не были приняты все зависящие от нее меры по выполнению требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о представлении сведений, необходимых для разрешения дела, либо его уведомлению о невозможности представления указанных в определении документов.
Постановление о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено администрации г. Владивостока в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, не допущено.
Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и оснований для освобождения администрации г. Владивостока от административной ответственности не содержат. Утверждение заявителя о том, что определение об истребовании сведений было исполнено в полном объеме путем направления проекта организации дорожного движения в отношении улиц, по которым проводилась проверка административным органом, а проект организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Владивостокского городского округа до настоящего времени в полном объеме не разработан, не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г. Владивостока состава вмененного правонарушения. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 13 августа 2018 года администрация г. Владивостока исполнила частично, при этом не уведомила в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления истребуемых документов в полном объеме.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 ноября 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 6 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка