Решение Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2017 года №12-638/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года Дело N 12-638/2017
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора Будкина Д.А. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Бокарнея", расположенного по <адрес>,
установил:
26 сентября 2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора Девяткиной В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Бокарнея".
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2017 года ООО "Бокарнея" привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
Начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора Будкин Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что при назначении конкретного вида административного наказания за совершение административного правонарушения, выявленного не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, проводимого в форме административного расследования, судом незаконного была произведена замена предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на предупреждение.
В судебном заседании защитник ООО "Бокарнея" Тураева А.С. просила оставить постановление судьи без изменения.
Законный представитель юридического лица, защитник Касим Н.Е., должностные лица Ространснадзора Будкин Д.А., Девяткина В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 19 июля 2017 года в адрес ООО "Бокарнея" было направлено определение об истребовании сведений в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, которое получено представителем ООО "Бокарнея" 31 июля 2017 года, однако в установленный трехдневный срок со дня получения данного определения истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, о невозможности представления указанных документов, юридическое лицо не уведомило должностное лицо, вынесшее определение.
Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении ООО "Бокарнея" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); определением об истребовании сведений от 19 июля 2017 года (л.д.8) и другими доказательствами.
Законность требования должностного лица об истребовании документов, необходимых для разрешения дела, сомнений не вызывает, поскольку оно соответствует положениям ст.26.10 КоАП РФ и было заявлено в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Судья районного суда признал наличие совокупности необходимых условий для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и посчитал возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
При этом суд исходил из того, что Общество включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, ранее к административной ответственности не привлекалось, а также угроза безопасности государства и причинения имущественного ущерба отсутствует, действия не повлекли тяжких последствий.
Довод должностного лица административного органа Будкина Д.А. о том, что судом незаконно была произведена замена административного наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на предупреждение, так как административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, проводимого в форме административного расследования, не влечет безусловную отмену судебного постановления, поскольку ст.4.1.1 КоАП РФ не содержит запрета на применение указанной нормы при выявлении правонарушения в рамках административного расследования.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
Поводы для отмены судебного постановления, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Бокарнея" - оставить без изменения, а жалобу начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Восточно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора Будкина Д.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка