Решение Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2020 года №12-6343/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 12-6343/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы Таманского сельского поселения Темрюкского района Погиба Михаила Михайловича на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2019 года,
установил:
постановлением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2019 года должностное лицо - глава Таманского сельского поселения Темрюкского района Погиба М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Погиба М.М. считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Погиба М.М. - Трусова О.А., поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности постановления суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Вынося обжалуемое постановление, судья районного суда установил, что Контрольно-счетной палатой муниципального образования Темрюкский район по результатам проведения контрольного мероприятия по теме: "Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "ЖКХ-Тамань" по отдельным вопросам" на имя главы администрации Таманского сельского поселения внесено представление от 24 января 2019 года N 1.
Администрации Таманского сельского поселения в Представлении предлагалось принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
О результатах рассмотрения Представления и принятых мерах предложено уведомить Контрольно-счетную палату в течение 1 месяца со дня получения Представления.
Представление получено 30 января 2019 года, что подтверждается отметкой о его получении в сопроводительном письме Контрольно-счетной палаты от 25 января 2019 года N 01-08/25. Следовательно, информация о результатах рассмотрения Представления и принятых мерах должна быть представлена по 28 февраля 2019 года включительно.
Возражений на Представление от администрации Таманского сельского поселения не поступало, в установленный законодательством Российской Федерации срок обжаловано не было.
По результатам рассмотрения Представления (после напоминания Контрольно-счетной палатой исх. от 13 марта 2019 года N 01-08/96) администрацией Таманского сельского поселения несвоевременно представлена информация (исх. от 26 марта 2019 года N 02.01-33/667) с планом мероприятий по устранению замечаний. Планом мероприятий установлены крайние сроки выполнения отдельных предложений до 01 сентября 2019 года.
Администрацией Таманского сельского поселения была представлена информация (исх. от 17 мая 2019 года N 02.01-33/1076, 02.01-33/1077) о частичном выполнении плана по трем мероприятиям.
В связи с неполным исполнением Представления Контрольно-счетной палатой в адрес главы Таманского сельского поселения направлено письмо (исх. от 19 июля 2019 года N 01-08/303) о необходимости представления полной информации о выполнении Представления.
Администрацией Таманского сельского поселения была представлена информация (исх. от 08 августа 2019 года N 02.01-33/1834, от 30 августа 2019 года N 02.01- 33/2034) о частичном устранении нарушений и выполнении предложений, отраженных в Представлении.
Таким образом, представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования Темрюкский район от 24 января 2019 года N 1 не выполнено в установленный Представлением и планом мероприятий срок, в части.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
Невыполнение в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля допущено по вине главы Таманского сельского поселение Темрюкского района Погиба М.М.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в соответствии с которой, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Вина должностного лица - Погиба М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Погиба М.М. правильно квалифицированы по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.
При назначении Погиба М.М. административного наказания судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая изложенное, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление о привлечении Погиба М.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2019 года, вынесенное в отношении должностного лица - главы Таманского сельского поселения Темрюкского района Погиба Михаила Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка