Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 12-633/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 12-633/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Успенского В.В. в интересах ООО "Диамед+" на постановление Кинельского районного суда Самарской области от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
юридическое лицо - ООО "Диамед+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении 20 N 3500206 от 10.08.2020 года, составленному оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области Грачевой А.С., юридическому лицу - ООО "Диамед+" вменено нарушение п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.2010 N 640, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.
21 сентября 2020 года Кинельским районным судом Самарской области вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе защитник Успенский В.В. в интересах ООО "Диамед+", просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитников ООО "Диамед+" Успенского В.В. (по доверенности) и адвоката Новикова А.В., считаю, что вынесенное по делу постановление являются законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление, представление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 200000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Согласно п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (далее - Правила N 640) юридические лица, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.
Основанием привлечения ООО "Диамед+" к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств, психотропных веществ метил метилметакрилат концентрацией более 15%, внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, допустило нарушения Правил N 640, а именно в нарушение п. 12 Правил N 640 ООО "Диамед+" 04.03.2020 г. приобрело препарат Паттерн брайт содержащее указанный прекурсор в течение 10 дней после приобретения не уведомило УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России о приобретении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ по форме, согласно приложению N 4.
Данные обстоятельства и вина ООО "Диамед+" в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020 года, рапортом начальника 6 отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области, товарной накладной от 04.03.2020 г., ответом ООО "ТрендФарм", иными материалами дела.
Довод жалобы об отсутствии у ООО "Диамед+" обязанности по уведомлению территориальных органов МВД о приобретении прекурсоров без цели обеспечения производственных нужд, является несостоятельным, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ помимо прочего составляют действия, выражающиеся в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременном представлении такой отчетности или представлении такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ссылка защиты на Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 года " N 638 "Об утверждении порядка определения производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" основаны на неправильном толковании указанных норм.
В соответствии с п.4 х Правил N 640 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Министерство здравоохранения РФ в письме N 25-4/10/2-1487 от 16.08.2012 года "О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов" указано, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров таблицы II списка IV, должны принимать меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Кроме того, указанные лица, осуществляющие деятельность, связанную с производством или переработкой прекурсоров таблицы II списка IV, представляют в территориальные органы ФСКН России соответствующую информацию (о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год, о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год, об объеме переработанных прекурсоров) по утвержденным формам, что распространяется в том числе и при изготовлении стоматологических материалов.
При таких обстоятельствах ООО "Диамед+" обоснованно привлечено к административной ответственности. Действия ООО "Диамед+" квалифицированы правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления, суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Кинельского районного суда Самарской области от 21 сентября 2020 года которым юридическое лицо - ООО "Диамед+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника Успенского В.В. в интересах ООО "Диамед+" - без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
