Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 12-633/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 12-633/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалоба Григорьева Д. на постановление судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Дмитрия,
установил:
постановлением судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2019 года, Григорьев Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за то, что он, являясь гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию Российской Федерации 24 ноября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении 61 суток 23 января 2019 года покинул территорию Российской Федерации, после чего повторно въехал в страну 14 февраля 2019 года, срок его законного пребывания истёк 14 марта 2019 года, территорию Российской Федерации покинул 02 апреля 2019 года, то есть с 15 марта 2019 года по 02 апреля 2019 года уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Д., были выявлены при проверке соблюдения миграционного законодательства 18 октября 2019 года в 11:30, по адресу: ул. Свободы, д. 40, г. Мегион.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Григорьев Д., не оспаривая наличие состава вменённого административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения Григорьева Д. за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Выводы судьи о виновности Григорьева Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На этапе сбора доказательств по делу и в судебном заседании 06 ноября 2019 года, Григорьев Д. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.
Постановление судьи районного (городского) суда в части вывода о виновности Григорьева Д. в совершении вменённого административного правонарушения является законным и обоснованным.
Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Григорьев Д., состоит в браке с (ФИО)2, являющейся гражданкой Российской Федерации.
Брак заключен на территории Республики Казахстан в 2017 году.
Данный брак, в силу пункта 2 статьи 158 Семейного кодекса Российской Федерации, признаётся в Российской Федерации.
Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, семейных отношений на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Григорьева Д. на уважение его семейной жизни.
В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй Мегионского городского суда, не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным исключить назначение административного наказания в форме принудительного административного выдворения Григорьева Д. за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Дмитрия, изменить.
Исключить назначенное Григорьеву Д. наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
