Решение Пермского краевого суда от 07 сентября 2020 года №12-632/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N 12-632/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Никулиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шабалина Александра Михайловича на постановление судьи Александровского городского суда Пермского края от 15 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением судьи Александровского городского суда Пермского края от 15 июля 2020 г. Шабалин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шабалин А.М. просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на его незаконность необоснованность в связи с превышением сотрудником полиции должностных полномочий.
В судебном заседании в краевом суде Шабалин А.М., извещенный надлежаще, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей Н1., В., судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 8, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, сотрудники полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей, в том числе вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 01 июля 2020 г. N 5917017024, 01 июля 2020 г. около 14:00 час Шабалин А.М. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции, а именно при доставлении по подозрению в совершении преступления "убийство" в пункт полиции (дислокация р.п. Яйва) ОМВД по Александровскому району, у пункта полиции расположенного по адресу: п. Яйва, ул. Заводская, 21, на требования сотрудников полиции выйти из служебного автомобиля ответил отказом, в связи с чем к нему была применена физическая сила, в том числе боевые приемы и специального средства наручники. Далее, находясь в пункте полиции, продолжил свои противоправные действия, а именно пытался растолкать сотрудников полиции, для того, чтобы скрыться. Тем самым оказал неповиновение сотрудникам полиции.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Признавая Шабалина А.М. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что Шабалин А.М. допустил неповиновение законному требованию сотрудников полиции.
При этом как на доказательства совершения Шабалиным А.М. противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, судья городского суда сослался на имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности: протокол об административном правонарушении от 01 июля 2020 г., рапорты сотрудников ОМВД России по Александровскому району Н1., В., Н2.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Шабалина А.М. на постановление судьи городского суда от 15 июля 2020 г. судьей краевого суда установлено, что факты, изложенные в вышеприведенных процессуальных документах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Так, на основании документов из уголовного дела N 12002570017000029 по факту убийства М., уголовного дела N 12002570017000039 по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а", "б" части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, полученных из ОМВД России по Александровскому району по запросу судьи краевого суда от 17 августа 2020 г. установлено, что 01 июля 2020 г. около 13:00 час Шабалин А.М. от места своего проживания по адресу: Пермский край, Александровский муниципальный округ, п. Яйва, ул. ****, был доставлен сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в здание пункта полиции (дислокация р.п. Яйва) отделения МВД России по Александровскому району, для проверки его причастности к уголовному делу N 12002570017000029, возбужденному 01 июля 2020 г. по факту умышленного причинения смерти М.
В период времени с 13:00 час 01 июля 2020 г. по 00:00 час 02 июля 2020 г. сотрудники отделения МВД России по Александровскому району, доставившие Шабалина А.М., находясь в здании пункта полиции (дислокация р.п. Яйва) отделения МВД России по Александровскому району по адресу: п. Яйва, ул. Заводская, 21, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, совершили действия в отношении Шабалина А.М., явно выходящие за пределы их полномочий, а именно вопреки требованиям статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", применили к нему физическую силу и специальные средства - электрошоковое устройство и наручники, в результате чего были существенно нарушены права и законные интересы Шабалина А.М., в виде причинения ему телесных повреждений и физической боли (постановление о возбуждении уголовного дела N 12002570017000039).
Из протокола допроса подозреваемого Н1. от 26 августа 2020 г. (по уголовному делу N 12002570017000039) следует, что при доставлении Шабалина А.М. в отдел полиции оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Александровскому району Н1. применял физическую силу и специальные средства, поскольку полагал, что Шабалин А.М. может оказать сопротивление, а также в связи с тем, что был зол на Шабалина А.М.
Согласно объяснениям Н1. от 29 августа 2020 г., с целью сокрытия незаконных действий в отношении Шабалина А.М., им 01 июля 2020 г. был составлен рапорт, согласно которому физическая сила и специальные средства были применены в связи с оказанием сопротивления Шабалиным А.М. во время доставления его в пункт полиции. Аналогичный рапорт Н1. попросил составить В.
Допрошенный в судебном заседании в краевом суде в качестве свидетеля оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Александровскому району Н1., предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, подтвердил, что Шабалин А.М. сопротивления не оказывал, рапорт был составлен с целью прикрытия действий по применению электрошокового устройства, в городском суде давал иные показания, чтобы также прикрыть незаконное использование электрошокового устройства.
Допрошенный в судебном заседании в краевом суде в качестве свидетеля оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Александровскому району В., предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, подтвердил, что Шабалин А.М., указанные в рапорте действия не совершал, рапорт был составлен по просьбе Н1.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Шабалина А.М. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по указанной статье.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Александровского городского суда Пермского края от 15 июля 2020 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Шабалина А.М. на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Александровского городского суда Пермского края от 15 июля 2020 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шабалина Александра Михайловича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка