Решение Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2020 года №12-6320/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 12-6320/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик Рудиковой Ю.С. на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, специалист-эксперт Рудикова Ю.С. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратив дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края - Киселева А.В., полагавшего постановление судьи законным и обоснованным, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик при рассмотрении информации из НФ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" от 08.09.2020г. N 1602/04 (вх. N 10289 от 08.09.2020), об обнаружении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил, в действии (бездействии) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлено, что Москалева Н.Ф. 20.08.2020 была госпитализирована в ГБУЗ "Городская больница города- курорта Геленджик" МЗ КК с диагнозом - пневмония не уточненная, однако юридическим лицом ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" МЗ КК не осуществлен должный контроль за подачей экстренного извещения, в течение 12 часов не было экстренное извещение с указанием диагноза, даты его установления, указанные сведения в адрес Территориального отдела не поступили, что не позволило в период возникновения угрозы распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, своевременно организовать и провести соответствующие противоэпидемические мероприятия в отношении заболевшего лица и контактных с ним лиц, что является нарушением ст. 29, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".
10 сентября 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик Рудиковой Ю.С. в отношении ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй городского суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица - ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьёй первой инстанции установлено, что экстренное извещение о госпитализации 20 августа 2020 года Москалевой Н.Ф. в ГБУЗ "Городская больница города- курорта Геленджик" МЗ КК с диагнозом - пневмония не уточненная, было подано в Новороссийский филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" 21 августа 2020 года по телефону и на бумажном носителе с регистрацией в журнале учета, при этом госпитализированная Москалева Н.Ф., находясь на стационарном лечении в ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" МЗ КК, была обследована на COVID-19. Результат обследования отрицательный. 31 августа 2020 года Москалева Н.Ф. с диагнозом "внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония не уточненной этиологии средней степени тяжести, ЛH 1-2ст." была направлена для дальнейшего лечения в ГБУЗ ЦРБ г. Крымска МЗ КК.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины юридического лица - ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судьёй первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица - ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" Министерства здравоохранения Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка