Решение Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2020 года №12-63/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 12-63/2020
20 февраля 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Солохи А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении КГАУ "Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края", расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Калинина, д.79А.,
УСТАНОВИЛ:
10 октября 2019г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края Паневой В.О. в отношении КГАУ "Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края" (далее - Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2019г. за совершение инкриминируемого правонарушения юридическое лицо привлечено к ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.111-112).
Защитник Общества Солоха А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Общества Солоха А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.1 ст.20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации - влечет административную ответственность.
Частью 1.7 ст. 20 Федерального закона от 14 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 декабря 2007 г. N 329-ФЗ) предусмотрено, что организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.
Из материалов дела следует, что Учреждение, являясь организатором в период с 15 по 17 февраля 2019г. в МБУ "Дворец спорта имени Г.А.Маркевича", расположенного по адресу: г.Советская-Гавань, ул.Киевская, д. 31 первенства Хабаровского края по спортивной борьбе (греко-римская борьба) среди юношей и девушек 15-16 лет, с 16 по 18 января 2019г. не предоставило в ОМВД России по Советско-Гаванскому району уведомление о времени и месте проведения соревнований, чем нарушило требования ч.1.7 ст.20 Федерального закона от 14 декабря 2007 г. N 329-ФЗ и п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014г. N 353.
Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого юридическому лицу правонарушения, исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности.
Вместе с тем без внимания судьи первой инстанции остались следующие обстоятельства.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо не направило уведомление о месте и времени проведения спортивного мероприятия в соответствующее подразделение полиции. Начало проведения соревнований - 15 февраля 2019 г. Последним днем направления уведомления являлось 15 января 2019 г. Следовательно, датой совершения правонарушение является 16 января 2019г.
Таким образом, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности по факту не исполнения требований ч.1.7 ст.20 Федерального закона от 14 декабря 2007 г. N 329-ФЗ и п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований истек 16 апреля 2019 г.
Вместе с тем судья, приняв данное дело к производству, рассмотрел его 28 ноября 2019г, то есть по истечении срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Вопрос о виновности Учреждения в совершении правонарушения по истечении процессуального срока для привлечения к ответственности обсуждаться не может.
Таким образом, вынесенное по данному делу постановление судьи районного суда законным и обоснованным не является и подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Солохи А.А. удовлетворить частично.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в КГАУ "Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края" отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка