Решение Верховного Суда Республики Тыва от 21 июня 2019 года №12-63/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2019 года Дело N 12-63/2019
Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу защитника гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. - Чулдума Э.М. на постановление судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 26 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б.,
УСТАНОВИЛА:
26 мая 2019 года ** МО МВД России "Кызылский" ** в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 26 мая 2019 года гражданин Республики Кыргызстан Бакытбеков Ч.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник Чулдум Э.М. в интересах гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что при рассмотрении дела судом не учтены его пояснения о том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истекал 24 мая 2019 года, 25-26 мая 2019 года были выходными днями, в связи с чем он не смог оформить свои документы и легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации. Пояснения Бакытбекова Ч.Б. подтверждаются данными миграционной карты, согласно которой срок пребывания на территории РФ гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. истекал 24 мая 2019 года, который является последним рабочим днём. Все процессуальные документы в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. составлены на русском языке, дело об административном правонарушении рассмотрено судом на русском языке, чем нарушены его права на судебную защиту.
В судебное заседание Бакытбеков Ч.Б. не явился, извещён надлежащим образом.
Его защитник адвокат Чулдум Э.М. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В протоколе об административном правонарушении Бакытбаеву Ч.Б. вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В постановлении же Бакытбекову Ч.Б. вменяется в вину отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, между протоколом и постановлением о привлечении Бакытбекова Ч.Б. к административной ответственности имеются противоречия в описании объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1, 26.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку на день рассмотрения дела в Верховном суде Республики Тыва не истёк годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данной категории дел, дело об административном правонарушении в отношении Бакытбекова Ч.Б. на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва на новое рассмотрение.
Доводы жалобы защитника Чулдума Э.М. подлежат проверке при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 26 мая 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бакытбекова Ч.Б. направить на новое рассмотрение в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.
Решение вступает в силу со дня его принятия.
Судья С.А. Железнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка