Решение Костромского областного суда от 18 мая 2018 года №12-63/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2018 года Дело N 12-63/2018
Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайсаева М.М.о. на постановление Макарьевского районного суда Костромской области от 17 апреля 2018 года, которым
Гайсаев М.М.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин республики <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, Гайсаев М.М.О просит постановление суда отменить, при этом указывает, что на территорию Российской Федерации он прибыл 29 октября 2017 года, согласно миграционной карте ему было разрешено оставаться на территории РФ до 29 января 2018 года. 29 января 2018 года он покинул территорию РФ. Вновь въехал 20 февраля2018 года, намеревался получить патент, считает себя законопослушным гражданином.
В заседании Костромского областного суда Гайсаев М.М.оглы доводы изложенные в жалобе поддержал, суду пояснил, что вся семья ( жена и взрослые дети) у него живут в <адрес>, в Кадые он живет у брата сестры, в Россию на заработки приехал третий раз, считает, что если его пропустили на границе, то нарушений законодательства у него нет. Просит разрешить остаться в России так как он собрался получать патент.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам:
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные один из следующих документов:
- вид на жительство,
- разрешение на временное проживание,
- визу и (или) миграционную карту,
-иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Основанием привлечения к административной ответственности Гайсаева М.М.О явились те обстоятельства, что он, являясь иностранным гражданином- гражданином республики <адрес> в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, с 26 января 2018 года уклонялся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока временного пребывания и в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации пребывал на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. ( с 29 октября 2017 года по 29 января 2018 года).
Вывод суда о том, что гражданин республики <адрес> Гайсаев М.М.О совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является правильным, так как он подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), письменными объяснениями Гайсаева М.М.О( л.д.3), иными материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона о Правовом положении иностранных граждан в РФ, дающих Гайсаеву М.М.О право находиться на территории РФ по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается.
Установив вышеназванные обстоятельства, проанализировав нормы миграционного законодательства, подлежащего применению к данным правоотношениям, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о совершении Гайсаевым М.М. оглы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Гайсаев М.М. оглы, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Тот факт, что в миграционной карте Гайсаева М.М.О. была указана конечная дата пребывания 29 января 2018 года, на которую он и ориентировался, не освобождает его от административной ответственности за содеянное, так как разрешенные законом 90 суток от даты въезда 29 октября 2017 года заканчиваются 26 января 2018 года.
Довод жалобы о соблюдении Гайсаевым М.М.О миграционного законодательства и намерении получить патент на занятие трудовой деятельностью не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Из материалов дела следует, что при назначении Гайсаеву М.М. оглы административного наказания судом требования ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: наказание назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного и в минимальных пределах санкции статьи.
Незначительность нарушения срока временного пребывания на территории РФ не может иметь определяющее значения при решении вопроса о применении наказания в виде административного выдворения, так как назначение дополнительного наказания не является избыточной мерой административного воздействия, оно основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гайсаеву М.М.оглы указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления суда нет.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 17 апреля 2018 года принятым в отношении Гайсаева М.М.о. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: Нехайкова Н.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка