Решение Верховного Суда Республики Алтай от 14 декабря 2017 года №12-63/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 12-63/2017
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Фатеева А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 10 октября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Фатеева А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С указанным постановлением не согласился инспектор ДПС Верхоланцев Б.П., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Жалоба обоснована тем, что Фатеев А.В. на момент совершения административного правонарушения являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами по приговору суда, соответственно его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Майминский" В.Б.П. будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Фатеева А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 года Фатееву А.В. инкриминировано в вину управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Однако постановлением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 10 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Фатеева А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С выводами судьи районного суда следует согласиться в связи со следующим.
Согласно ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ лишение права управления транспортными средствами может быть назначено лицу, имеющему такое право, либо лишенному его в установленном законом порядке.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу 26.09.2014 постановлением Фатеев А.В. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
24.03.2015 Фатеев А.В. сдал водительское удостоверение, следовательно, срок лишения специального права в отношении Фатеева А.В. согласно ст. 32.7 КоАП РФ начал течь с 24.03.2015 года и окончился 23.09.2016 года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Как усматривается из материалов дела, вступившее 26.09.2014 в законную силу постановление, которым Фатеев А.В. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ лишен права управления транспортными средствами, было исполнено 23.09.2016, после чего Фатеев А.В. обратился с заявлением о возврате водительского удостоверения в подразделение Госавтоинспекции, прошел проверку знания Правил дорожного движения, оплатил штрафы, предоставил медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, и получил водительское удостоверение, копия которого имеется в материалах дела.
Также в материалах дела имеется приговор и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска, мирового судьи судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска от 21.07.2017, которым Фатеев А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.
Уголовный закон не предусматривает такого дополнительного наказания как лишение права управления транспортным средством, в связи с чем, согласно положениям ст. 47 УК РФ виновному лицу может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в том числе и деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.
Учитывая вышеизложенное, судья пришел к правильному выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения Фатеев А.В. не являлся водителем, лишенным права управления транспортным средством.
Таким образом, довод жалобы о том, что Фатеев А.В. на момент совершения административного правонарушения являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами по приговору суда, соответственно его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, несостоятелен.
Действительно, приговором и.о. мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска, мирового судьи судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска от 21.07.2017 Фатеев А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.
Применяемые по КоАП РФ административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами и УК РФ наказание по приговору суда в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, подлежат самостоятельному исполнению.
Законом не предусмотрено, что при назначении правонарушителю по приговору наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством и по постановлению по делу об административном правонарушении, лишения права управления транспортными средствами, для исчисления их срока может применяться правило, предусмотренное ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ.
На момент постановления приговора Фатеев А.В. являлся водителем, имеющим права управления транспортным средством, так как срок лишения Фатеева А.В. специального права согласно ст. 32.7 КоАП РФ окончен 23.09.2016, Фатеевым А.В. предприняты действия, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.
Таким образом, довод, изложенный в обоснование жалобы, основан на неверном толковании положений действующего законодательства и не влечет отмену оспариваемого акта по делу об административном правонарушении.
К тому же п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:
1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе иных лиц постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что жалоба была подана лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а не потерпевшим.
При таких обстоятельствах судья не может отменить не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 10 октября 2017 года и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела судьей районного суда допущено не было.
На основании вышесказанного постановление судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 10 октября 2017 года является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 10 октября 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Фатеева А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Майминский" В.Б.П. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка