Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 12-63/2014
Дело № 12-63/2014
Р Е Ш Е Н И Е
25 июня 2014 года село Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области Коротовой Л.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от 24 апреля 2014 года по делу № 4-100/2014,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от 24 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гаврися А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области Коротова Л.С. (далее начальник Управления) в своей жалобе просит постановление отменить, поскольку считает, что Гаврись А.В. до 7 марта 2014 года являлся директором ЗАО «Племзавод «Копачево» и лицом ответственным за предоставление отчета. Ссылается на то, что изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не вносилось. Считает постановление немотивированным.
Проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления по следующим основаниям.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 марта 2014 года начальником Управления в отношении Гаврися А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
Из указанного протокола следует, что 18 февраля 2014 года в д.Копачево Холмогорского района Архангельской области Гаврись А.В., являясь должностным лицом – директором ЗАО «Племзавод «Копачево», не представил в установленный п.9 ст.15, п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» срок до 17 февраля 2014 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, то есть в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Гаврися А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 декабря 2013 года Гаврись А.В. является директором ЗАО «Племзавод «Копачево».
Однако, согласно приказу от 18 ноября 2013 года № 60-П директор ЗАО «Племзавод «Копачево» Гаврись А.В. в соответствии со ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации приостановил свою трудовую деятельность с 18 ноября 2013 года на неопределенный срок.
В соответствии с приказом от 7 марта 2014 года № 19-К Гаврись А.В. уволен с должности директора ЗАО «Племзавод «Копачево» с 7 марта 2014 года.
В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из вышеуказанных приказов следует, что на момент необходимости предоставления отчета, Гаврись А.В. не исполнял должностных обязанностей директора ЗАО «Племзавод «Копачево», то есть не являлся должностным лицом, ответственным за предоставление соответствующей отчетности.
В тоже время из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 декабря 2013 года следует, что директором ЗАО «Племзавод «Копачево» на конец отчетного периода являлся Гаврись А.В.
Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности Гаврися А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении начальник Управления не принял должных мер к доказыванию вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вынесении постановления мировым судьей учтены все обстоятельства дела, принятое решение мировым судьей подробно мотивировано, нарушений норм материального либо процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований к отмене постановления мирового судьи, как о том просит начальник Управления в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от 24 апреля 2014 года в отношении Гаврися А.В. оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области Коротовой Л.С. без удовлетворения.
Судья А.В.Доронин
