Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 12-63/2014
РЕШЕНИЕ
дело № 12-63/2014
г. Елабуга 24 марта 2014г.
Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., при секретаре Васильевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вагапова С.Г. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по ЕМР от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по ЕМР от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, заявитель признан виновным по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Вагаповым С.Г. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просил отменить указанное постановление о назначении ему административного наказания, производство по делу прекратить, указывая, что как мастер дорожного филиала не отвечает признакам должностного лица о котором говорится в ст. 12.34 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует доказательств того что на Вагапова С.Г. как на должностное лицо, возложена обязанность по устранению указанных в протоколе нарушений, инспектором не запрошен ни один документ, который бы подтвердил неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. В акте отражены дорожные условия на момент оформления ДТП- по состоянию на 21 час( ДТП произошло в 19.00 час). Нарушений установленных законодательством требований стандартов по содержанию дорог не установлено. Занижение обочины указанных в акте размеров образовалось в связи с объездом транспортными средствами места совершения ДТП по обочине в течение 1-2 часов с момента совершения ДТП, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение при содержании автомобильных дорог, а также как нарушение, имевшее место в момент совершения ДТП.. Вместе с тем в протоколе оно описывается как нарушение. В протоколе, как нарушение описывается наличие на обочине и откосах справа от дороги снежных завалов высотой 70 см. В протоколе также указано на наличие на проезжей части колеи асфальтобетонного покрытия длиной 80 м.. Однако в нарушение норм ст. 26.8 КоАП РФ в материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие определение колейности и применение средств измерений, проведение их метрологической поверке, а также наличия соответствующего сертификата на средства измерения. При таких обстоятельствах вывод инспектора изложенный в протоколе и положенный в основу резолютивной части постановления, носит предположительный характер и не подтверждается фактическими обстоятельствами дела.. В связи с чем заявитель считает, что, что событие вменяемого ему административного правонарушения не доказано. Административное расследование не было проведено.
Должностным лицом при вынесении постановления не было учтено, что на момент ДТП участок дороги, на котором оно произошло, является ремонтным участком дороги,. Находящимся на реконструкции у другого подрядчика, что подтверждается справкой ФКУ « Волго-Вятскуправтодор». Претензий по неисполнению или ненадлежащему содержанию автомобильной дороги в период ДТП со стороны заказчика в адрес подрядчика по указанному участку дороги не поступало.
Административное дело в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Вагапова С.Г., в нарушение п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления вручена только 3 марта 2014 года, что подтверждается отметкой на постановлении.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Масленцева О.Н. жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить. Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя Вагапова С.Г. по доверенности Масленцеву О.Н., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставляется право знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
В материалах административного дела имеется протокол по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2014 года в отношении Вагапова С.Г., где указано, что местом рассмотрения дела об админи стративном правонарушении является ОГИБДД г. Елабуги, ....... Однако в протоколе не указано дата и время рассмотрения дела. Согласно Постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2014 года Вагапов С.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Каких-либо сведений о надлежащем извещении Вагапова С.Г. о времени и месте рассмотрения дела, материалы не содержат. Постановление вынесено 25 февраля 2014 года в отсутствие Вагапова С.Г., получено им лишь 3 марта 2014 года.
Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение при производстве по делу об административных правонарушениях процессуальных требований является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При нарушении процедуры привлечения Вагапова С.Г. к административной ответственности является существенным, что является основанием отмены оспариваемого постановления.
Кроме того, материалы административного дела не содержат сведений о должностных обязанностях Вагапова С.Г. как должностного лица по ремонту и содержанию дорог, что не позволяет полно и всесторонне рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах и на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ и вышеуказанное постановление от 25 февраля 2014 года, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД РФ по ЕМР в случаях существенного нарушения процессуальных требований.
Жалоба Вагапова С.Г. подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по ЕМР от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Вагапова С.Г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ отменить и материал об административном правонарушении в отношении него возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД РФ по ЕМР.
Жалобу Вагапова С.Г.удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток.
Судья
