Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 12-63/2013
Дело № 12-63/2013
РЕШЕНИЕ
19 июня 2013 года п. Березовка Красноярский край
Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.,
при секретаре Гончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Есаульского сельсовета И.Ф. Аникина на постановление мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, имеющей юридический адрес: Красноярский край, <адрес>1, ИНН , дата регистрации <дата>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В период с 30 августа 2012 г. по 12 сентября 2012 в соответствии с распоряжением № 239 от 27 августа 2012 подписанным главным государственным инспектором Березовского и Майского районов Красноярского края по пожарному надзору при проведении плановой выездной проверки за соблюдением требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Есаульской сельской Администрации установлено что Администрации Есаульского сельсовета допустила нарушение требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в д. Терентьево, п. Есауловка не организовано своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. На территории муниципального образования не созданы аварийно-спасательные формирования.
В своей жалобе глава Есаульского сельсовета указывает, на то что, в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, юридическое лицо зарегистрировано как Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края, юридического лица которое постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края от 11 декабря 2012 года привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ – администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края не существует.
В судебное заседание представитель администрации Есаульского сельсовета Березовского района не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с конференцией партии «Единая Россия».
Проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Пунктом 8 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту "в" части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Под специализированными техническими средствами оповещения и информирования в местах массового пребывания людей понимаются специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В силу пункта 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. N 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или последствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения, в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
При рассмотрении дела установлено, что <дата> составлен протокол № в отношении Администрации Есаульского сельсовета, расположенной по юридическому адресу: Красноярский край, <адрес>, ИНН №, глава Аникин ФИО5.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от <дата> на учете в налоговом органе состоит Муниципальное учреждение Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>1, ИНН №, глава Аникин ФИО6.
Судом, установлено, что фактически мировым судьей судебного участка № в Березовском районе Красноярского края к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ привлечена администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, тогда как Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края и Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края это идентичные названия одной организации, что подтверждается реквизитами, лицом которое имеет право подписи, а именно Аникин И.Ф. Из представленных в материала дела документов Есаульским сельсоветом Березовского района Красноярского края следует, что штамп Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края содержит наименование «администрация», и реквизиты идентичные указанным выше.
Однако, суд считает необходимым внести в указанное постановление изменение, а именно: мировым судьей неверно указано наименование лица привлекаемого к административной ответственности, а именно необходимо читать Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
Данное изменение не является существенным нарушением и не влечет отмену постановления.
Доводы главы Есаульского сельсовета Аникина И.Ф. указанные в жалобе не нашли своего подтверждения, учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Муниципального учреждения Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, полностью подтверждается представленными в деле доказательствами, которые, как видно из обжалуемого постановления, исследованы мировым судьей в полном объеме, им дана надлежащая оценка. Сомнений в допустимости перечисленных доказательств, их достоверности и достаточности для принятия решения не возникает.
Указанные действия (бездействие) Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края(администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края) правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи и минимально возможное за данное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения.
Дело проверено в полном объеме, нарушений, влекущих отмену принятого мировым судьей решения, при настоящем пересмотре дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу главы Есаульского сельсовета Аникина ФИО7 оставить без удовлетворения.
Внести изменения в постановление мирового судьи Белявцевой Е.А. судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края от 11 декабря 2012 года в отношении администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, а именно: в постановлении следует читать: «Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края».
В остальной части постановление мирового судьи Белявцевой Е.А. судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края от 11 декабря 2012 года в отношении Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, признанного виновным по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ – оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья А.С. Лаппо
