Решение от 02 июля 2013 года №12-63/2013

12-63/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Городище
 
    Волгоградской области                          02 июля 2013 года
 
    Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Рыжих Т.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу МУП «ЖК БРОН» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 23 апреля 2013 года о привлечении МУП «ЖК БРОН» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского района Волгоградской области от 23 апреля 2013 года МУП «ЖК БРОН» был привлечён к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    В жалобе МУП «ЖК БРОН» ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него постановления и прекращении производства по материалу за малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку оно вынесено без учёта имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к ответственности. Ссылается на то, что предписание не выполнено в связи с тем, что на счетах предприятия, на момент введения процедуры наблюдения, находилось лишь 18756 рублей 74 копейки. При этом, при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержит никакой общественной опасности, никаких негативных последствий не повлекло. Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей будет носить неоправданно карательный характер.
 
    Кроме того, просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи от 23 апреля 2013 года, поскольку копия обжалуемого постановления была ими получена 31 мая 2013 года, после истечения установленного срока на его обжалование.
 
    В судебном заседании начальник юридического отдела МУП «ЖК БРОН» Савин А.М., действующий на основании доверенности жалобу поддержал и просил её удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что МУП «ЖК БРОН» не несет ответственность за неисполнение вышеуказанного предписания, поскольку способ управления данными многоквартирными домами определен управляющей компанией ООО « ЖКХ Городищенское».
 
    Представитель Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о времени и дате рассмотрения был надлежащим образом уведомлен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Выслушав представителя МУП «ЖК БРОН» Савин А.М., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.     
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    МУП ЖК «БРОН» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 06 февраля 2013 года, в отношении администрации составленном консультантом инспекционного отдела по муниципальным образованиям ГЖН Волгоградской области Казанцевым Р.В., а также других представленных им мировому судье материалов видно, что были исследованы обстоятельства указанные в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, возражая против предъявленного обвинения в рамках дела об административном правонарушении представитель МУП ЖК «БРОН» Савин А.М. ссылается на то, что МУП ЖК «БРОН» не имело возможности устранить указанные в предписании недостатки к определенному предписанием сроку по уважительным причинам.
 
    В обоснование своих требований представитель МУП ЖК «БРОН» Савин А.М. пояснил, что в установленный предписанием срок до 01.02.2013 года МУП ЖК «БРОН» не имело возможности устранить выявленные недостатки, а именно принять меры для обеспечения жильцов многоквартирного дома <адрес> горячим водоснабжением надлежащего качества, поскольку на счетах предприятия, на момент введения процедуры наблюдения, находилось лишь 18756 рублей 74 копейки.
 
    Признавая МУП «ЖК БРОН» виновным в совершении указанного правонарушения, мировой судья обоснованно учёл, что требования предписания № 152 от 23.01.2013 года МУП «ЖК БРОН» не выполнены, а ходатайство о продлении срока об отсрочке исполнения указанного предписания в установленный срок до 01 февраля 2013 года в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области не поступало.
 
    Факт совершения МУП «ЖК БРОН» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждён совокупностью имеющихся в материалах дела документов, оцененных мировым судьёй, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Имеющийся в деле протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения о должностных лицах, их составивших, о событии, времени и месте совершения правонарушения, и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Доводы о том, что МУП «ЖК БРОН» не несет ответственность за неисполнение вышеуказанного предписания, поскольку способ управления данными многоквартирными домами определен управляющей компанией ООО « ЖКХ Городищенское», являются необоснованными поскольку согласно справке Админитсрации Городищенского городского поселения о способе управления многоквартирными домами, МУП «ЖК БРОН» не несет ответственность за неисполнение вышеуказанного предписания, поскольку способ управления данными многоквартирными домами определен управляющей компанией ООО « ЖКХ Городищенское» по состоянию на 07.06.2013 года.
 
    В материалах дела, а так же начальником юридического отдела МУП «ЖК БРОН», не представлено данных о том, что данное предприятие не несло ответственность за неисполнение предписания от 23 января 2013 года в период вынесения данного предписания, а так же составления административного протокола от 06 февраля 2013 года.
 
    Доводы представителя МУП «ЖК БРОН» Савина А.М. о том, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержит никакой общественной опасности, никаких негативных последствий не повлекло, являются необоснованными.
 
    По смыслу ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного МУП «ЖК БРОН», имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к уголовной ответственности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 23 апреля 2013 года нахожу обоснованным.
 
    Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, мировым судьей допущено не было.
 
    В связи с этим оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производству по делу не имеется.
 
    Учитывая, что постановление от 23 апреля 2013 года получено МУП «ЖК БРОН» 31 мая 2013 года, что подтверждается обратным почтовым уведомлением (л.д.48), и с момента получения копии постановления, МУП «ЖК БРОН» в десятидневный срок, 07 июня 2013 года, подана жалоба, суд считает необходимым восстановить МУП «ЖК БРОН» срок принесения жалобы.
 
        Руководствуясь ст. 30.6, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
 
    восстановить МУП «ЖК БРОН» срок принесения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 23 апреля 2013 года о привлечении МУП «ЖК БРОН» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №4 Городищенского района Волгоградской области от 23 апреля 2013 года о привлечении МУП «ЖК БРОН» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу его представителя Савина А.М. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
 
    Судья                                           Рыжих Т.Ю.