Решение от 07 мая 2013 года №12-63/13

    Дело № 12- 63/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    07 мая 2013 г.                          г. Новосибирск
 
    Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:
 
    судьи     Мащенко Е.В.,
 
    при секретаре Шалгуновой О.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шимко Кристины Васильевны на Постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в Советском районе г.Новосибирска от 14 марта 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КОАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 14 марта 2013 г. Шимко К.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Шимко К.В. подала в суд жалобу, в которой указывает, что 14.03.2013 г. она обратилась в УФМС с заявлением о регистрации по месту пребывания по <адрес> и ей сообщили, что она нарушила порядок регистрации, так как в течение 7 дней после снятия с учета – 15.12.2012 г. не встала на регистрационный учет. По данному факту был составлен протокол и обжалуемое Постановление. В жалобе Шимко К.В. указала, что она продала квартиру, в которой проживала, Снялась там с регистрационного учета 05.12.2012 и взамен проданной квартиры приобрела квартиру в строящемся доме, где не может быть зарегистрирована. Обязанность по регистрации по месту пребывания наступает по истечении 90 дней после прибытия на место пребывания. Соблюдая такой прядок, она по истечение 90 дней после прибытия на временное проживание по <адрес> обратилась в УФМС. Указывает, что никакой зависимости срока обращения за регистрацией по месту пребывания от наличия и отсутствия у гражданина места жительства Правила не устанавливают. Указанный в протоколе срок в 7 дней, обязывающий ее встать на регистрационный учет по месту пребывания, применен к ней не правильно, так как она регистрировалась временно. Просит Постановление отменить.
 
    В судебном заседании Шимко К.В. на доводах жалобы настаивала, пояснила, что по адресу на <адрес> она оформляла временную регистрацию, а не постоянную, поэтому и обратилась спустя 90 дней после прибытия на временное проживание. Просила жалобу удовлетворить.
 
    Суд, выслушав Шимко К.В., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 05.12.2012 г. Шимко К.В снята с регистрационного учета по <адрес>.
 
    14 марта 2013 г. Шимко К.В. обратилась в ОУФМС России по НСО в Советском районе г. Новосибирска с заявлением о временной регистрации по <адрес>.
 
    14.03.2013 г. в отношении Шимко К.В. составлен протокол о привлечение ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за проживания без регистрации по месту жительства и месту пребывания с 15.12.2010 г., т. е более 7 дней в нарушении п.п. 9, 16 Правил регистрации граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Советском районе г. Новосибирска от 14 марта 2013 г. Шимко К.В. привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа.
 
    Правонарушение, указанное в части 1 ст. 19.15 КоАП РФ длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности и сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Согласно п. 16 Правил «Регистрации…..», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-х-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
 
    Доводы жалобы относительно соблюдения заявительницей Положений п. 9 Правил и его применения к своим обстоятельствам, основан на не верном понимании положений законодательства о регистрации граждан, на ошибочном понимании существа совершенного правонарушения и положений КоАП РФ, предусматривающих ответственность за вменяемое правонарушение. Независимо от вида регистрации в дальнейшем, постоянной либо временной, при смене места жительства, гражданин обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам УФМС с заявлением о регистрации. Регистрация по месту пребывания, солгано п. 9 Указанных выше «Правил регистрации…», относится к лицам, не изменявшим место жительства, а прибывшим для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства в г. Новосибирске с 05.12.2012 г., Шимко К.В. к таким лицам отнесена быть не могла.
 
    Согласно материалов административного производства, Шимко К.В. с 05.12.2012 г, (штамп в паспорте о снятии с учета)- изменила свое место жительства и не имела регистрации по месту жительства. Данные действия Шимко К.В. являются нарушением положений пункта 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей назначено в пределах санкции вышеуказанной нормы и является минимальным размером штрафа за данное правонарушение.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отделения УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 14 марта 2013 г. в отношении Шимко Кристины Васильевны о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шимко К.В. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.
 
    Судья Е.В. Мащенко