Решение Петрозаводского городского суда от 18 июня 2019 года №12-631/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N 12-631/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества "Тандер" Бойко В.А. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в отношении
Акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер", Общество, привлекаемое лицо), <данные изъяты>
установил:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 апреля 2019 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию виде штрафа в размере 20000 рублей.
Защитник АО "Тандер" Бойко В.А., действующий на основании доверенности, с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований указывает, что административным органом не выявлены обстоятельства непринятия мер по очистке от снега и наледи пандуса здания, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, д.6. Сам по себе факт наличия снега, наледи на пандусе в 12 час. 35 мин. 19 февраля 2019 года не может свидетельствовать о факте неправомерных действий АО "Тандер", Административной комиссией не установлены обстоятельства времени образования снега, наледи и сосулек, а также времени, когда они были устранены, период времени непринятия мер. Отмечает, что лицом, ответственным за содержание здания и его кровли является собственник здания - ООО "Инвест-Девелопмент", с которым заключен договор аренды недвижимого имущества, обязанность по содержанию пандуса АО "Тандер" не передавалось, собственник самостоятельно несет бремя его содержания. Кроме того, пандус находился в нерабочем состоянии, был огражден, по назначению не использовался. Полагает, что АО "Тандер" не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
АО "Тандер" извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, своего защитника в суд не направило.
В судебном заседании представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, и должностное лицо, составившее протокол, Силкина Д.А. в судебном заседании доводы жалобы не признали, полагая постановление законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Частью 15 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за непринятие собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами мер по уборке от снега и льда крылец, уличных лестниц, пандусов таких зданий, строений, сооружений, а также мер по обработке поверхностей крылец, уличных лестниц, пандусов противогололедными материалами (средствами) для устранения их скользкости.
В соответствии со ст. 7 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414, (далее - Правил) уборка придомовой территории подразделяется на первичную и последующую. Первичная уборка включает в себя уборку крылец и площадок перед входами в подъезды, тротуаров, пешеходных дорожек, подходов к контейнерным площадкам (в случае скользкости - посыпка песком; гололеда - посыпка песком, пескосоляной смесью) (п.2). Участки тротуаров, пешеходных дорожек, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-разрыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должны производится одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (п.3).
В соответствии с ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно п. 1.1 договора аренды недвижимого имущества N ПтрФ/11169/15 от 01 апреля 2015 года ООО "Инвест-Девелопмент" (арендодатель) передало, а АО "Тандер" (арендатор) приняло во временное владение и пользование нежилое здание, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, д. 6, согласно п.3.1.2 договора арендатор обязан, в том числе поддерживать надлежащее санитарное состояние Объекта, обеспечивать надлежащую эксплуатацию инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, расположенных на объекте, без дополнительного согласия арендодателя производить за свой счет текущий ремонт объекта и расположенных на нем инженерных сетей, оборудования и коммуникаций.
Из постановления по делу следует, что АО "Тандер" 19 февраля 2019 года в 12 час. 35 мин., являясь арендатором нежилого здания, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, д. 6, не организовало и не обеспечило своевременную очистку пандуса здания от снега и льда.
Вина АО "Тандер" в совершении правонарушения подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования N 186 от 19.02.2019 г., фототаблицей, схемой участка, копией планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории от 01.01.2019 г. N 4, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, копией договора аренды, иными материалами дела.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.2.14 Закона РК "Об административных правонарушениях". Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Результаты проверочных мероприятий, не требующих взаимодействия с юридическим лицом, оформлены ведущим специалистом - муниципальным инспектором управления жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа Силкиной Д.А. соответствующим актом N 186 от 19 февраля 2019 года, в котором содержатся достаточные сведения, указывающие на непринятие Обществом мер по уборке от снега и льда указанной территории.
Таким образом, совершенное АО "Тандер" деяние правильно квалифицировано по части 15 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Совершенное АО "Тандер" правонарушение посягает на общественные отношения в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Указание в жалобе об отсутствии у АО "Тандер" обязанности по содержанию указанной территории судья полагает основанным на неверном толковании норм права, поскольку в силу п.2 ст.616 Гражданского кодекса РФ такая обязанность лежит на арендаторе - АО "Тандер", пандус как объект предназначен для непосредственного использования нежилого здания. Основания полагать, что обязанность по его содержанию возложена на иных лиц, в т.ч. арендодателя у судьи отсутствует, из договора аренды не следует. Ограничение пользования пандусом путем ограждения лентами и выставления табличек "Осторожно" об исключении данной обязанности юридического лица не свидетельствует.
Довод жалобы о том, что в установленное в акте время не предполагается возможным установить непринятие необходимых мер к очистке пандуса от снега и льда, судья считает несостоятельным, поскольку он опровергается представленными доказательствами по делу, об отсутствии состава вменяемого Обществу правонарушения, наличии оснований для освобождения от административной ответственности не свидетельствует, на момент совершения правонарушения Обществом допускалось наличие снега и льда на пандусе, угроза безопасности движения пешеходов была не исключена.
Доводы жалобы в части нарушения права юридического лица на защиту, поскольку последнее не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судьей не принимаются, поскольку опровергаются представленными материалами дела, согласно которым уведомление о времени и месте составления протокола получено АО "Тандер" по юридическому адресу 14.03.2019 г.
Судья полагает, что привлеченное к административной ответственности лицо не приняло достаточных мер по очистке от снега и льда пандуса нежилого здания, ответственность за непринятие которых предусмотрена ч.15 ст.2.14 ЗРК "Об административных правонарушениях".
Объективных причин для невыполнения заявителем требований Закона, нарушение которых вменено, судьей не установлено.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствуют правовые основания для отмены или изменения постановления.
Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Н.Е.Деготь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка