Решение Нижегородского областного суда от 22 августа 2018 года №12-629/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 12-629/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "Железная Роза" Родина С.А. на постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Выксунского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2018 года ООО "Железная Роза" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит судебное постановление отменить производство по делу прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ, указывая на отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам и малозначительности совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов установлены Федеральным законом от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В соответствии с п. 1,2 ст. 11 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ООО "Железная Роза" эксплуатирует опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов- участок складского хозяйства, о чем выдано свидетельство о регистрации N А40-18998 от 02.08.2017.
Однако в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в срок до 01.04.2018 года в адрес Волжско-Окского управления Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме или форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ООО "Железная Роза" не были направлены.
Факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 1 статьи 9.1 КоАП РФ. КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к аргументированному и обоснованному выводу, что в действиях ООО "Железная Роза" усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Что же касается доводов жалобы представителя юридического лица Родина С.А. о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении, то они не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении не находит оснований для признания совершенного ООО "Железная Роза" правонарушения в качестве малозначительного.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не допущено.
Изложенные в жалобе доводы и обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности совершенного нарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
При указанных обстоятельствах, основания для отмены вынесенного по делу постановления у суда вышестоящей инстанции отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Выксунского городского суда Нижегородской области от 10 июля 2018 года - оставить без изменения, жалобу ООО "Железная Роза" - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка