Решение Приморского краевого суда от 02 декабря 2019 года №12-628/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2019 года Дело N 12-628/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку Полякова Д.В. на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фирсова С.Н.,
установила:
постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 05 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фирсова С.Н. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку Поляков Д.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав возражения защитника Фирсова С.Н. Сердюк В.А., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в районе <адрес> водитель Фирсов С.Н. не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, на неоднократные законные требования не предоставлял и не предъявлял документы согласно Правилам дорожного движения.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет прийти к выводу о доказанности события вменяемого Фирсову С.Н. административного правонарушения. Доказательств, подтверждающих возбуждение дела об административном правонарушении до добровольного выполнения Фирсовым С.Н. требований сотрудников ДПС о предоставлении водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом ДПС 02.11.2019 года в 02 часа 10 минут, то есть уже после выполнения Фирсовым С.Н. требования о предъявлении документов.
Однако, данный вывод ошибочный, сделан без оценки имеющихся в материалах дела доказательств.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Статьей 12 ФЗ от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.
В силу частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из рапорта инспектора ДПС Полякова Д.В. следует, что на неоднократные требования предоставить документы на право управления транспортным средством Фирсов С.Н. отвечал отказом. Предоставил Фирсов С.Н. документы в 02 часа 04 минуты, спустя почти два часа после требований о предоставлении документов. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании в районном суде инспекторов ДПС Полякова Д.В. и Мурадханова А.Р.
То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении был составлен уже после того, как Фирсов С.Н. добровольно передал документы инспекторам ДПС, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, поскольку согласно статье 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Учитывая, что документов, удостоверяющих личность Фирсова С.Н., у инспектора ДПС не было, составление протокола об административном правонарушении 02 ноября 2019 года в 02 часа 10 минут после предоставления Фирсовым С.Н. документов на право управления транспортным средством, соответствует положениям статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В нарушение статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей районного суда не в полной мере исследованы все доказательства в их совокупности, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 05 ноября 2019 года подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а дело об административном правонарушении в отношении Фирсова С.Н. возвращению на новое рассмотрение в Первореченский районный суд г.Владивостока.
Довод жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении в связи с тем, что данное дело должно быть рассмотрено мировым судьей, несостоятелен, поскольку согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.3 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фирсова С.Н. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Первореченский районный суд г.Владивостока.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка