Решение Кемеровского областного суда от 11 сентября 2017 года №12-627/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 12-627/2017
 
г.Кемерово 11 сентября 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово С.П. на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 25 июля 2017г. в отношении Клоковой В.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 25 июля 2017г. в отношении Клоковой В. О. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Не соглашаясь с выводом судьи, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово С.П. в жалобе настаивает на отмене судебного акта, направлении дела на новое рассмотрение, поскольку, полагает, в ходе судебного разбирательства не учтены все имеющиеся в деле доказательства.
В судебном заседании Клокова В.О. и её защитник Б.П. возражали против удовлетворения доводов жалобы заявителя.
Исследовав и изучив материалы дела, доводы жалобы заявителя, заслушав Клокову В.О. и её защитника, прихожу к следующему.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей влечет административную ответственность (статья 19.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что ... г. участковым отдела полиции «Заводский» г. Кемерово С.П. в отношении Клоковой В.О. вынесен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому ... г. Клокова В.О. на < адрес> организовала проведение публичного мероприятия в форме пикета, не согласовав его проведение с муниципальным органом власти. Использовала сборно-разборную конструкцию. На требование сотрудников полиции прекратить проведение незаконного публичного мероприятия не реагировала. Сотрудниками полиции конструкция изъята, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.2 КоАП РФ. Однако Клокова В.О. продолжила проведение публичного мероприятия, не подчинившись законным требованиям сотрудников полиции.
Суд, прекращая производство по делу, пришёл к выводу, что публичное мероприятие прекращено, наглядная агитация изъята полицейскими, а в отношении Клоковой В.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 КоАП РФ, и инкриминируемое Клоковой В.О. действие охватывается составом правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя заслуживают внимания, так как вывод суда о том, что неповиновение в ходе проведения пикетирования законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей влечет административную ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ ошибочен.
Административная ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
В рамках организации публичного мероприятия предусматривается ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, способствуют предотвращению беспорядков или преступлений.
Из протокола об административном правонарушении от ... г. следует, что поскольку указанное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", участковый полиции С.П., осуществляющий в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, потребовал от Клоковой В.О. прекратить данное публичное мероприятие, как проводимое с нарушением закона.
Суд не проверил и не дал оценки тому, действительно ли указанное публичное мероприятие проводилось Клоковой В.О. как организатором, отсутствовало ли уведомление о том муниципального органа власти.
Делая вывод о том, что Клокова В.О. исполнила требования сотрудника полиции, прекратив проведение публичного мероприятия, суд, как обоснованно указано в жалобе заявителя, не учёл имеющиеся в деле доказательства, в частности, показания свидетеля С.П.П., согласно которым (л.д.6) агитационная конструкция была демонтирована принудительно сотрудниками полиции, после чего Клокова В.О. развернула плакат.
Вместе с тем законных оснований для возобновления судебного разбирательства по вопросу доказанности вины Клоковой В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, не имеется, поскольку согласно п.п.2, 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление,
недопустимо по жалобе должностного лица административного органа.
Наличие в постановлении технических ошибок (описок, опечаток, в том числе таких, как указание ст. 19.5 вместо ст. 19.3) не влечёт отмену судебного акта, и подлежит устранению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 25 июля 2017г. оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово С.П. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
Копия верна. Судья С.Н. Булычева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка