Решение от 30 апреля 2013 года №12-627/2013

         дело №12-627/2013 Р Е Ш Е Н И Е
    30 апреля 2013 года                                                            г. Уфа
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акбашева Р.Н. на постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Акбашев Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес>,
 
    подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    обжалуемым постановлением Акбашев Р.Н. признан виновным в том, что совершил размещение наружной рекламы (указатель) по ул. <адрес> без оформления разрешительной документации, чем нарушил статью 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», п.7 Правил благоустройства городского округа г. Уфа.
 
    Не соглашаясь с данным постановлением, Акбашев Р.Н. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.
 
    В обоснование жалобы указано, что назначенное наказание неправомерно, не учтены его личность, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При составлении протокола Акбашеву Р.Н. не разъяснялись его права и обязанности, не вручена копия протокола. При рассмотрении дела его объяснения не заслушивались, не исследованы представленные доказательства. В постановлении не указан состав коллегиального органа, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представитель Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Акбашева Р.Н. за административное правонарушение по статье 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», за нарушение п.7 Правил благоустройства городского округа г. Уфа
 
    Согласно части 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» предусмотрено- нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    Акбашев Р.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в то время как данная статья имеет две части и образует самостоятельные составы.
 
    Поскольку в постановлении не указано, какой конкретный состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» имеется в действиях Акбашева Р.Н., оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.
 
    Акбашев Р.Н. не подлежит административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в связи с чем, постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Акбашева Р.Н. - прекращению.
 
           Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л :
 
    постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года в отношении Акбашева Р.Н. отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья:           Е.С.Шафикова