Решение от 30 мая 2014 года №12-627/14

Дело № 12-627/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владивосток
 
30.05.2014
 
    Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Синицын К.В., рассмотрев жалобу Волкова И.Ю. на постановление начальника отдела <данные изъяты> ФИО5 от 18.02.2014 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18.02.2014 начальником отдела <данные изъяты> ФИО6 вынесено постановление № 01-АП/14 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в соответствии с которым инженеру по технике безопасности КГКСКОУ «<данные изъяты>» Волкову И.Ю., совершившему данное административное правонарушение, назначен административный штраф в размере 15000 рублей.
 
    Волков И.Ю., не согласившись с указанным постановлением, подал в суд на него жалобу, в соответствии с которой полагал впервые и неумышленно совершенное им деяние малозначительным, просил освободить его от уплаты назначенного штрафа.
 
    Волков И.Ю. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Защитник Служенко В.А., оказывающая юридическую помощь Волкову И.Ю. на основании доверенности, полагала совершенное им деяние малозначительным по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, а также в поданном ею дополнении к жалобе.
 
    Начальник отдела <данные изъяты> ФИО7 против удовлетворения жалобы возражала, указав на законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания, невозможность признания допущенного правонарушения малозначительным, поскольку, по ее мнению, допущены грубые нарушения законодательства.
 
    Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина инженера по технике безопасности КГКСКОУ «<данные изъяты>» Волкова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, подтверждается всеми собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 01-АП/14 от 12.02.2014; объяснением должностного лица; приказом от 04.12.2012 № 284/1-а, в соответствии с которым инженер по технике безопасности Волков И.Ю. назначен ответственным за размещение информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; актом № 1-ПП/13 от 07.02.2014 плановой проверки КГКСКОУ «<данные изъяты>», иными материалами дела.
 
    При этом, по мнению суда, его действия верно квалифицированы как размещение должностным лицом заказчика на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, т.е. по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2014).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
 
    В то же время, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно правовой позиции п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Суд считает, что доводы защитника о малозначительности совершенного правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании. Действительно, размещение Плана-графика КГКСКОУ «<данные изъяты>» в сети «Интернет» носило только формальный характер, поскольку План-график состоял из типовых договоров, заключенных с единственными поставщиками (поставка тепловой и электрической энергии; воды), что не предполагает проведение торгов при выборе поставщика в силу специфичности товара; это не могло и не привело ни к каким негативным последствиям, коррупционным проявлениям, иным злоупотреблениям в сфере размещения заказов. Доказательств обратного в судебном заседании представителем администрации Приморского края не предоставлено. Суд принимает во внимание также иные обстоятельства, что административное правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения законодательства были им устранены.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.2.9,30.6-30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Волкова ФИО8 на постановление начальника отдела <данные изъяты> ФИО9 от 18.02.2014 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, – удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела <данные изъяты> ФИО10 от 18.02.2014 о назначении административного наказания инженеру по технике безопасности КГКСКОУ «<данные изъяты>» Волкову И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, за малозначительностью административного правонарушения.
 
    Освободить инженера по технике безопасности КГКСКОУ «<данные изъяты>» Волкова ФИО11 от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
 
    Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд.
 
    Судья К.В. Синицын