Решение Краснодарского краевого суда от 22 декабря 2020 года №12-6270/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 12-6270/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцева С.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 октября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 октября 2020 года в отношении Овчаренко П.О. прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, инспектор ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцев С.А. просит отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение в районный суд. Также просит восстановить срок обжалования постановления. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, вынесено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как оснований для прекращения производства по делу не имелось.
В судебное заседание Овчаренко П.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав инспектора ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцев С.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы и ходатайства, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба инспектора ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцева С.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 октября 2020 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как видно из материалов дела, 15.10.2020 года в 10 часа 04 минут по <Адрес...> сотрудниками полиции полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю был оставлен автомобиль "Мазда" государственный регистрационный знак В763ТК 123, под управлением Овчаренко П.О., который не выполнил неоднократные законные требования должностного лица о предоставлении документов на право управления транспортным средством.
По данному факту 15.10.2020 года инспектором ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцевым С.А. в отношении Овчаренко П.О. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что в действиях Овчаренко П.О. отсутствует состав административного правонарушения.
Судья Краснодарского краевого суда полагает данный вывод судьи районного суда преждевременным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Из материалов дела следует, что в судебном заседании районного суда инспектором ДПС роты N 3 полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Соломенцевым С.А. давались пояснения относительно отсутствия в материалах дела протокола личного досмотра и протокола о доставлении Овчаренко И.О. При этом инспектор указал, что протоколы фактически были составлены и имеются в отделении полиции.
В судебном заседании инспектор Соломенцев С.А. также указал, что в отношении Овчаренко И.О. 15 октября 2020 года были составлены протоколы об административных правонарушениях по статьям 12.3.1, 12.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копии протоколов, на которые ссылался Соломенцев С.А. в ходе рассмотрении дела, в материалах дела отсутствуют.
Однако судья районного суда не предпринял мер для истребования вышеуказанных административных материалов (протоколов), исследование которых в совокупности с иными доказательствами имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Кроме того, согласно описи документов 15 октября 2020 года командиром полка ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Метелевым С.Ю. в адрес районного суда был направлен административный материал, возбужденный в отношении Овчаренко И.О., в котором в том числе присутствовал диск с видеозаписью правонарушения.
Вместе с тем фактически в материалах дела данный диск отсутствует (не пришит), соответственно, видеофайл не просматривался судьей районного суда в ходе рассмотрении дела, при этом он является одним из доказательств, являющихся основанием для возбуждения в отношении Овчаренко И.О. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несмотря на это, какай-то диск (без наименования) прикреплен к обложке дела.
Вышеуказанные обстоятельства, в нарушение статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не были выяснены, должной оценки в оспариваемом постановлении не получили.
В связи с чем, вопреки положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела и выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, судьей районного суда не приняты.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные судьей районного суда по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, судья краевого суда полагает отменить постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 октября 2020 года.
Поскольку на момент рассмотрения в краевом суде жалобы срок давности привлечения Овчаренко И.О. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 октября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка